Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что считается уклонением от призыва на военную службу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие «уклонист» имеет несколько значений. В первую очередь это лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 328 Уголовного кодекса РФ («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»). Такие действия влекут за собой привлечение к уголовной ответственности.
Что грозит уклонистам от службы в армии?
Молодой человек, осужденный за совершение преступления, считается судимым в течение определенного периода даже после отбытия назначенного наказания.
Другая интерпретация этого слова носит более мягкий характер. Уклонистом называют человека, совершившего административное правонарушение в области воинского учета, а также того, с кем военный комиссариат просто не может выйти на связь по неизвестным причинам.
В данном случае действия призывника усложняют и затягивают процедуру проведения призывных мероприятий, однако они не содержат в себе признаков состава преступления по уголовной статье.
В качестве последствий для «уклониста» существует несколько вариантов развития событий:
- возбуждение уголовного дела по статье 328 Уголовного РФ за уклонение от призыва на военную службу (при наличии признаков состава преступления). Дело возбуждает следователь территориального органа Следственного комитета РФ по результатам доследственной проверки сообщения о преступлении, которое направил военкомат или председатель призывной комиссии;
- возбуждение административного дела за правонарушение, предусмотренное главой 21 Кодекса об административных правонарушениях РФ за неисполнение обязанностей по воинскому учету (при наличии признаков состава правонарушения);
- обращение военного комиссара в органы внутренних дел для проведения мероприятий по установлению местонахождения гражданина (если вручить ему повестку традиционным способом не представилось возможным). Указанную процедуру также называют «розыском от военкомата».
Если местонахождение призывников, в отношении которых возбуждено уголовное дело, неизвестно, их объявят в уголовный розыск. Сведения будут направлены в структурные подразделения органов внутренних дел. Подозреваемый пробудет на свободе до первого контакта с полицейским. В качестве меры пресечения в отношении такого гражданина может быть избрано заключение под стражу.
Многие призывники путают «уголовный розыск» и «розыск от военкомата», однако это два совершенно разных понятия.
Первое формально закреплено в законодательстве и применяется только в отношении подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.
Во втором случае речь идет о лицах, которым ранее не представилась возможность получить повестку. При этом они могут не быть уклонистами, а просто потерять контакт с военкоматом.
Розыск по инициативе военного комиссара осуществляют сотрудники полиции. Их основная задача — найти призывника и вручить ему повестку, которая заранее направлена в органы внутренних дел вместе с письменным обращением.
Сотрудники ни при каких обстоятельствах не уполномочены на принудительное препровождение разыскиваемых призывников в военкомат для проведения медосвидетельствования и заседания призывной комиссии.
Сколько длится дополнительное обследование от военкомата?
Медкомиссия в военкомате — это обязательная процедура для определения годности призывника или допризывника к воинской службе ОБЫЧНО МОЛОДЫЕ ЛЮДИ ПРОХОДЯТ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НЕ МЕНЕЕ ДВУХ РАЗ: ПРИ ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И НЕПОСРЕДСТВЕННО ВО ВРЕМЯ ПРИЗЫВА В АРМИЮ.
Медкомиссия в военкомате — самый сложный этап призывных мероприятий. Поэтому в этой статье я раскрыла наиболее популярные вопросы о медицинском освидетельствовании: как пройти медкомиссию, какую категорию годности могут дать призывнику и можно ли ее изменить, а также сколько медкомиссий в военкомате и что будет, если их пропустить.
МЕДКОМИССИИ В ВОЕНКОМАТЕ: КАК ПРОЙТИ МЕДОСМОТР Медицинское освидетельствование (медкомиссия) в военкомате представляет собой стандартный медицинский осмотр призывника и анализ его документов. Его проводят, чтобы определить годности к военной службе. Медицинская комиссия военкомата состоит из семи врачей: окулиста, стоматолога, терапевта, хирурга, невролога, психиатра и оториноларинголога.
Если хотя бы один из них будет отсутствовать, результаты освидетельствования и постановка категории годности будут незаконными. КАК ПРОЙТИ МЕДКОМИССИЮ В ВОЕНКОМАТЕ 1. Придите в военкомат и сообщите о себе в стол явки (канцелярию).2. Когда личные дела направят к первому врачу, дождитесь вызова в кабинет.3.
Расскажите врачу о своих заболеваниях и жалобах на здоровье. Покажите медицинские документы.4. Если у вас есть заболевание, получите направление на дополнительное обследование.5. Пройдите по такому же алгоритму остальных врачей. СКОЛЬКО ДЛИТСЯ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ Нельзя заранее сказать, как долго продлится медкомиссия в военкомате.
- Призывник может потратить на врачей от 2 до 6 часов.
- Осмотр в одном кабинете длится 5-15 минут, но из-за длинных очередей общее время нахождения в военкомате затягивается.
- КАК ПРОВЕРЯЮТ НА МЕДКОМИССИИ В ВОЕНКОМАТЕ Главная задача врачей военкомата — определить, годен ли парень к военной службе.
- При этом врачи не имеют права ставить диагнозы.
Они только регистрируют болезнь: осматривают призывника, опрашивают и изучают его документы. Единственное, что проверяют в военкомате на медицинском освидетельствовании: наличие диагноза, его стадию, симптоматику и пр. Если у призывника есть проблемы со здоровьем, то врачи направляют его на обследование в стационар для подтверждения или уточнения диагноза.
После прохождения дополнительного обследования призывник должен принести врачу полностью заполненный акт с заключением врача и печатями медицинского учреждения. Указанный в акте диагноз врач сверит с Расписанием болезней и на основании этого сравнения выставит предварительную категорию годности (итоговая категория выставляется на призывной комиссии).
КАТЕГОРИИ ГОДНОСТИ К ПРОХОЖДЕНИЮ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Прохождение ВВК (военно-врачебной комиссии) не всегда предвещает скорую отправку на военную службу. Медосмотр в военкомате проходят не только призывники, которым пора идти в армию, но и молодые люди, оформляющие отсрочку или военный билет, а также допризывники при первоначальной постановке на учет.
Медкомиссия в военкомате в 16 лет и медкомиссия в 18 лет почти не отличаются. И допризывник, и призывник должны пройти осмотр у вышеперечисленных врачей, каждый из которых выставляет свою, После прохождения призывником медицинской комиссии в военкомате выносится вердикт об единой категории его пригодности к военной службе.
Таблица 1. Категории годности
| КАТЕГОРИЯ «ПРИГОДНОСТИ» | ОПИСАНИЕ |
| «А» | Годен к военной службе в любых войсках, включая элитные (ВДВ, пограничные, морская пехота). |
| «Б» | Годен к службе с небольшими ограничениями по выбору рода войск. Род войск обозначен цифрой (Б1, Б2, Б3, Б4). |
| «В» | Ограниченно годен к службе. Молодой человек освобождается от службы в мирное время, отправляется в запас с соответствующей отметкой в военном билете. |
| «Г» | Временно не годен. Предоставляется отсрочка по состоянию здоровья на срок 6 или 12 месяцев, предусматривается прохождение переосвидетельствования через указанный срок. |
| «Д» | Не годится. Призывник полностью комиссуется без дополнительных условий. Выдается военный билет с указанием категории годности. |
ПОВТОРНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ Если призывник получил военный билет, то ему не нужно проходить повторное освидетельствование. Заново проходят медкомиссию только те парни, которые получили отсрочку по здоровью или которым военкомат не выставил категорию годности в предыдущем призыве.
СКОЛЬКО МЕДКОМИССИЙ ПРОХОДЯТ В ВОЕНКОМАТЕ? Молодые люди проходят только одно медицинское освидетельствование во время призыва. По его результатам выставляется категория годности, после чего молодой человек получает военный билет, отсрочку или отправляется в армию. Для тех, кто не согласен с полученной категорией, может быть проведено контрольное медицинское освидетельствование.
В практике Службы Помощи Призывникам встречались случаи, когда призывникам выставлялась категория годности без проведения медицинского освидетельствования. Такие ситуации являются грубым нарушением, которое можно обжаловать в вышестоящем военкомате или суде.
Как происходит направление и можно ли отказаться
Психиатр выписывает направление на бланке военкомата, ставит предварительный диагноз, например «Расстройство личности неуточненное?», подпись и свой штамп. Направление он передает старшему врачу, который его регистрирует и подготавливает материалы из личного дела для передачи в стационар.
Здесь есть некоторые особенности. Если обычно предварительный диагноз пишется достаточно подробно, а от призывника ничего не скрывают, в случае направление на психиатрическое обследование могут ограничиться сокращением диагноза или вообще шифром из Международной классификации болезней (МКБ). А документы запечатывают в пакет, но все-таки выдают призывнику на руки. Так что прочитать их получится.
Отказаться от психиатрического обследования можно, но есть организационные нюансы. Само военкоматовское направление вы берете – отказ его принять можно расценить как уклонение от медицинского освидетельствования или обследования (статья 21.6 Кодекса об административных правонарушениях). С этим направлением вы едете в медицинское учреждение, указанное в направлении, где пишете отказ от госпитализации в соответствии с частью третьей статьи четвертой Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года № 3185-1.
Если вы согласны пройти такое обследование, вы берете направление и пакет с документами и идете в указанное там медицинское учреждение. Скорее всего, это будет районная поликлиника. Там вам выписывают направление в психиатрический стационар по месту жительства: для жителей регионального центра это обычно городская больница, для жителей районов региона – региональная (областная, краевая и т. д.).
Что делать призывнику после обследования
Через одну или две недели, в зависимости от предварительного диагноза и особенностей вашей личности, обследование завершается. Слишком долго держать вас не будут – палата для призывников не резиновая, штаты отделения тоже. В конце обследования может быть контрольная беседа с заведующим отделением. Лечащий врач составляет акт (он же выписной эпикриз), его подписывает также заведующий отделение и главный врач или его заместитель по лечебной или клинико-экспертной работе.
Здесь еще одно важное отличие от соматических обследований. При них акт – выписной эпикриз вам выдают на руки и вы сами несете его в военкомат. А в данном случае, как правило, призывникам даже внятно не оглашают результаты обследования, документы же самостоятельно пересылают в военкомат. При этом врачи ссылаются на какой-то приказ Министерства здравоохранения СССР семидесятых годов, хотя он очевидно противоречит пункту второму статьи пятой Закона «О психиатрической помощи…».
Спорить с врачами и что-то им доказывать на месте не следует. Во-первых, вы ничего не докажете, во-вторых, дадите основание усомниться в вашем психическом здоровье. Кроме того, пересылка документов из больницы в военкомат занимает время. Скорее всего, вы выиграете его до следующего призыва, если обследование было в середине и тем более в конце текущей кампании. За это время можно укрепить медицинские документы по вашему непризывному заболеванию: хотя бы лишний раз сходить к врачу.
Если вы хотите получить копию выписного эпикриза, лучше всего позже, отдельно запросить ее через канцелярию больницы в письменном виде, с регистрацией заявления как входящего документа. Если его проигнорируют, можно обратиться с жалобой в прокуратуру или иском в суд. Даже если вам выставили какой-то диагноз, вы остаетесь вменяемым и дееспособным, но представитель по доверенности не помешает.
Заявление об отказе прохождения психиатрического обследования
Заявление об отказе психиатрического обследования является документом, который выражает несогласие призывника на такое освидетельствование, если он не имеет каких-либо серьезных психических нарушений и может отказаться от процедуры на законных основаниях.
Документ содержит следующую информацию:
- указание данных о том кому адресовано заявление (председателю военкомата, контактные данные, адрес, ФИО заявителя);
- название документа «Заявление» посередине листа формата А4;
- подробное описание возникшей ситуации (когда призывник вызван был на психиатрическое обследование и по какой причине);
- указание отсутствия оснований для проведения такого обследования и написания собственного несогласия на проведение этой процедуры;
- упоминание ст.4 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон о психиатрической помощи), который предусматривает наличие добровольного согласия призывника на проведение обследования;
- в соответствии со ст. 23 и 24 Закона о психиатрической помощи врач может проводить обязательное обследование только в том случае, если призывник находится на диспансерном учете под присмотром врачей;
- указание просьбы о присвоении соответствующей категории пригодности по имеющимся результатам без психиатрического обследования;
- проставление даты заполнения документа и подписи с расшифровкой фамилии.
Комментарий к ст. 21.6 КоАП
Данной статьей предусмотрена административная ответственность за уклонение от медицинского обследования. При этом к ответственности за уклонение или отказ от медицинского обследования могут быть привлечены лица как допризывного, так и призывного возраста. По данной статье также подлежат административной ответственности граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве на военную службу временно негодными к военной службе, в случае их повторного отказа или уклонения от медицинского обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет.
В случае уклонения призывника от медицинского обследования или неявки на призывной пункт с результатами обследования для повторного медицинского обследования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости розыска гражданина и административного задержания, при этом виновный может быть привлечен к административной ответственности.
Объектом указанного правонарушения является также порядок воинского учета. Медицинское обследование — это процесс изучения и оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент прохождения медицинской комиссии в целях определения их годности к военной службе, обучению (службе) по военно-учетной специальности и др. Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии) и состоит в уклонении гражданина от медицинского обследования или освидетельствования. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектом деяния является гражданин, достигший приписного или призывного возраста, подлежащий призыву на военную службу и состоящий или обязанный состоять на воинском учете.
Отличие уклонения от воинской обязанности (неявка или отказ от медицинского обследования по направлению комиссии, а также неявка на заседание комиссии), влекущего административную ответственность, предусмотренную комментируемой статьей, от уклонения от призыва на иную службу, влекущего уголовную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ, заключается в объективной стороне деяния — времени совершения указанных действий (до или после издания указа) и в субъекте преступления. Уклонение лица, призванного на военную службу, от выполнения обязанностей военнослужащего после включения его в список личного состава воинской части, при наличии соответствующих признаков состава может быть квалифицировано как одно из воинских преступлений, предусмотренных в главе 33 УК РФ.
Врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан в связи с постановкой их на воинский учет, призывом на военную службу или добровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы, члены призывных комиссий, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, способствующие своими действиями уклонению граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призыву граждан на военную службу, а также препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Об ответственности за совершение административных правонарушений в области воинского учета см. комментарии к статьям 21.1, 21.2, 21.3, 21.4, 21.5 КоАП РФ.
Согласно Приказу Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (Российская газета. 2001. 1 августа) в случае уклонения призывника от обследования (лечения) или неявки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.
Медицинская комиссия военного комиссариата
Медицинская комиссия при военкомате, на которой осуществляется освидетельствование призывников, состоит из 7 медицинских специалистов узкого профиля и создаётся приказом соответствующего комиссара. В ее компетенцию и полномочия не входят установление диагноза по состоянию здоровья призывника и назначение каких-либо лечебных процедур (лечения).
Член медицинской комиссии военкомата, врач, осуществляет лишь следующее мероприятия:
- проводит осмотр медицинский призывника и его опрос о состоянии здоровья в соответствии со своей специализацией;
- изучает предоставленную потенциальным новобранцем информацию (документальные материалы) о наличии у него заболеваний;
- применительно к своей специализации выставляет в лист освидетельствования категорию годности.
Далее, на основании вердиктов членов медкомиссии, призывная комиссия военкомата выносит окончательное заключение о годности призывника к военной службе с присвоением категории.
Если призывная комиссия, рассмотрев медицинские заключения специалистов, не может принять окончательное решение по конкретному лицу, то военком отправляет его на дополнительное обследование в стороннее медицинское учреждение. Из вышеуказанного следует: если состояние здоровья призывника удовлетворительное, не имеется каких-либо проблем, то его отправляют служить.
В случае выявления медицинскими специалистами на медкомиссии каких-либо патологических признаков либо в случае предоставления призывником документов о наличии у него заболевания, которое ставит под вопрос его службу в армии, он в обязательном порядке получает направление на обследование дополнительное в специализированное и независимое медицинское учреждение. Это делается в целях получения объективного заключения о реальном состоянии его здоровья.
Рекомендации призывнику
Призывнику, у которого имеется проблема со здоровьем, надо знать, что устные жалобы на его состояние при отсутствии соответствующих подтверждающих недуг документальных материалов без очевидных признаков заболевания основанием для принятия решения по освобождению либо предоставление отсрочки от службы в вооружённых силах рассмотрены не будут, их проигнорируют.
Имеют место случаи, когда призывники пытаются оспорить решение об их годности к службе в армии в суде, в иных инстанция. В большинстве случаев это бесперспективное занятие. Вместо того, чтобы голословно заявлять о проблемах со здоровьем, необходимо тщательно готовиться для прохождения первичной медицинской комиссии.
Для этого надо подготовить и предоставить соответствующий пакет документов, который подтверждает наличие заболевания. В него входят:
- амбулаторная карта, в которой зафиксирован диагноз;
- справки, подтверждающие факт прохождения лечения призывником своего заболевания в условиях стационара;
- объективные результаты анализов, которые дали на руки больному (данные ультразвуковых исследований, рентгеновские снимки и другие материалы медицинских учреждений, подтверждающие первоначальный диагноз).
Психиатрическое обследование от военкомата
При прохождении военно-призывной комиссии врач может назначить психиатрическое обследование для призывника по ряду определенных причин:
- наличие большого количества татуировок на теле;
- неадекватное поведение во время прохождения комиссии;
- шрамы, надрезы на теле;
- призывник находится на учете у психолога.
При этом обязательное прохождение психиатрического обследования назначается только при условии наличия таких аспектов:
- непосредственная опасность призывника для окружающих;
- неспособность человека удовлетворять собственные жизненные потребности;
- нанесение вреда для здоровья без своевременного оказания психиатрической помощи.
Если же вышеописанные условия отсутствуют, то призывник имеет полное право отказаться от такого обследования при написании соответствующего заявления.
Административная ответственность для «уклонистов»
Административное наказание за уклонение предусмотрено в ст. 21.5 КоАП РФ и ст. 21.6 КоАП РФ. Именно по КоАП РФ вы будете привлечены к ответственности за такие действия как:
- неявка в военный комиссариат по повестке (если вы стоите на учете);
- несообщение в военный комиссариат информации об изменении места проживания и других значимых сведений;
- неявка в военный комиссариат для постановки на учет (а также для снятия с учета);
- несообщение в военный комиссариат данных о выезде за пределы города, поселка и т.д. (только если вы уезжаете более чем на 3 месяца; соответственно, если вы запланировали недельный отпуск, оповещать военкомат не нужно).
Отдельная статья — ст. 21.6 КоАП РФ — посвящена уклонению от медицинского освидетельствования. Т.е., если вы получили повестку, но на медкомиссию не явились, вас с большой долей вероятности привлекут к ответственности по этой статье. При этом и по ст. 21.5, и по ст. 21.6 наказание не очень значительное: за уклонение (которое не является систематическим) вас может ожидать штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Отказ от получения повестки
Необоснованный отказ от получения повестки военкомата усугубляет положение. Отказаться от подписи можно в том случае, когда документ составлен неправильно: не указана причина вызова, допущены ошибки, неправильно указан адресат, нет печати и т.д. Если все требования учтены, то отказываться в росписе бессмысленно.
Сотрудник военкомата имеет право пригласить свидетелей (понятых) и составить протокол об извещении призывника о необходимости явки в военкомат или на место сбора и отказе в получении повестки.
Необоснованный отказ от получения может быть приравнен к уклонению от воинской службы. Протокол отправляется в органы внутренних дел для проведения следствия. По результатам следствия суд может вынести решение об уголовном наказании.
Повестка в военкомат является для военнообязанного гражданина РФ документом, обязательным к исполнению. Она оформляется и вручается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Неявка по повестке в военкомат без уважительных причин признается административным или уголовным правонарушением в зависимости от причин вызова.
Психиатрическое обследование от военкомата
При прохождении военно-призывной комиссии врач может назначить психиатрическое обследование для призывника по ряду определенных причин:
- наличие большого количества татуировок на теле;
- неадекватное поведение во время прохождения комиссии;
- шрамы, надрезы на теле;
- призывник находится на учете у психолога.
При этом обязательное прохождение психиатрического обследования назначается только при условии наличия таких аспектов:
- непосредственная опасность призывника для окружающих;
- неспособность человека удовлетворять собственные жизненные потребности;
- нанесение вреда для здоровья без своевременного оказания психиатрической помощи.
Если же вышеописанные условия отсутствуют, то призывник имеет полное право отказаться от такого обследования при написании соответствующего заявления.
Категории годности к военной службе
В зависимости от того, какие результаты получены в ходе медицинского освидетельствования на комиссии в военкомате и дообследования, призывнику дается категория пригодности к несению воинской службы.
| «А» | Годен к службе в восках всех родов, в том числе элитных |
| «Б» | Пригоден, но выбор войск, куда могут отправить, ограничен (Б1, Б2, Б3, Б4) |
| «В» | Годен с ограничениями, то есть только в случае войны. В мирный период находится в запасе. |
| «Г» | Не годен к службе временно. Дается отсрочка на срок в 6 месяцев или на год в соответствии с состоянием здоровья |
| «Д» | Не пригоден к несению воинской службы. Получает «белый» военный билет |
Рекомендации призывнику
Когда в военкомате дали направление на обследование, важно отнестись внимательно к самому процессу его прохождения и к итогам.
Результаты обследования могут отличаться от тех, что были получены ранее – до визита на медкомиссию военного комиссариата. Это возможно, когда состояние здоровья изменилось, либо при проведении дополнительного обследования медики допустили ошибку. Если возникают сомнения в правильности диагноза, рекомендуется обратиться к главврачу и написать жалобу, попросить, чтобы исследования и осмотр были проведены другим специалистом. Или обратиться в независимый медико-консультативный центр, чтобы проверить все еще раз.
Когда на основании ошибочного диагноза уже дана категория годности к военной службе, обжаловать это решение можно, подав заявление в вышестоящий республиканский или областной военкомат. Если все остается без изменений – идти в суд.