Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Восстановление границ земельного участка для собственника, который уверен в своих правах пройдет без проблем. Но в том случае, если в тот момент, когда составлялся акт согласования, который должны были подписать все соседи, и кто-либо из них выдвинул веские аргументы против установки границ, это также будет рассмотрено в суде. Такое дополнительно рассмотрение дела крайне необходимо, так как в некоторых случаях в ходе разрешения конфликтов выясняется, что в кадастровом учете были ошибки и на самом деле границы смежных участков установлены не правильно. Если такие недочеты в действительности были обнаружены, решение дела откладывается, и на все земельные участки, фигурирующих в деле, отправляется кадастровый специалист. После изучения им всех кадастровых данных о каждом участке, а также правоустанавливающих документов (которые должны предоставить все без исключения владельцы смежных участков), составляются новые межевые планы, и уже на их основе суд будет рассматривать поступивший иск.
Восстановление границ земельного участка в судебном порядке
Судебные споры о восстановлении границ земельного участка возникают в том случае, когда собственники не могут согласовать местоположение своих границ. Каждый в результате прохождения процедуры установления границ хочет увеличить площадь своего земельного участка. В таком случае необходимо готовить исковое заявление в суд.
Но бывают случае, когда без вашего ведома, сосед уже согласовал границу, и согласовал ее местоположение, посредством размещения объявления в местной газете, об инициировании процедуры межевания своего участка. Такой способ согласования в ряде случаев допускается законом. И в таком случае исковое заявление будет направлено на восстановление, уже установленной юридической границы.
В рамках судебного разбирательства, суд разберет представленные Вами и противоположной стороной доказательства, дав им оценку. И как следствие придет к выводу о том, имело ли место быть нарушение Ваших прав, допущенное на той или иной внесудебной стадии решения вопроса по установлению границ земельного участка.
В любой спорной ситуации собственник всегда вправе подать исковое заявление о восстановлении границ земельного участка в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции. Данное заявление будет рассмотрено в установленном законодательном порядке.
ВНИМАНИЕ: как выиграть судебные споры по земельным участкам между соседями и иными лицами – смотрите видео. Подпишитесь на YouTube канал и бесплатная консультация по земельным вопросам в комментариях ролика пройдет профессионально и в срок.
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Восстановление границ через суд
Данные работы проводятся, если границы и межевые знаки участка были частично утеряны. Без восстановления границ участка практически невозможно уладить споры между соседями. Если межевых знаков нет, выполняется вынос в натуру.В случае выделения, покупки или аренды участка его будущий владелец получает кадастровый план.
По этому плану можно определить площадь участка и его конфигурацию. Но вот привязать участок земли к его фактическому положению на местности не получиться.
Обязанности по их соблюдению возложены на лицо, выполняющее работы. Оно должно знать все установленные предписания. В исковом производстве применяются нормы ГПК РФ, касающиеся требований и правил оформления искового заявления, его представления и порядка вступления в законную силу решений, выносимых судом.
Это могут быть требования о сносе возведенных ответчиком построек, освобождением участка от строительных материалов, восстановлении в прежнем месте забора и т.д. Границы, в данном случае, рассматриваются, которые установлены в государственном кадастре недвижимости, для того чтобы беспрепятственно пользоваться своими земельными участками.
В качестве ключевого доказательства для рассмотрения данного спора будет использоваться межевой план и приложения к нему. Так как план состоит из текстовой и графической части, в ходе судебного процесса вся информация о надлежащих границах будет подробно подтверждена кадастровым специалистом.
Суд о продаже с публичных торгов жилого помещения: сосед дома систематически нарушает права и интересы своих соседей, бесхозяйственно обращается с принадлежащим ему по праву собственности жильем.
Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков — физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам. Десятки тысяч добросовестных граждан нашей страны, лишившихся зачастую последних средств к существованию, будут иметь дополнительные гарантии защиты своих прав и могут быть уверены, что государство защитит их интересы и сбережения.
И еще: мой технологический выезд (хозяйственный проезд) с задней стороны участка (части дороги общего пользования) захвачен, огорожен и приватизирован хозяином соседнего участка. Спасибо! В 2014 году купил авто, но оно оказалось бракованным.
Дилер заменить его на другое отказался и мне пришлось подать на него в суд.
При утере такого важного документа, как кадастровый паспорт, каждый собственник должен знать, куда обращаться — в Росреестр, МФЦ или суд (если два первых варианта не помогли решить проблему). Сотрудникам компетентных организаций нужно предоставить хотя бы одну из ниже представленных бумаг:
- договор о покупке, продаже, обмене, приватизации или дарении;
- свидетельство о законном праве владения участком;
- судебное постановление.
В восстановительном процессе абсолютно никакого значения не имеет, как был утерян кадастровый паспорт.
Порядок восстановления состоит из следующих пунктов:
- Обратиться к службам гос. власти. Там сделают официальный запрос в росреестр для получения выписки о земле и её непосредственном собственнике.
- Если в росреестре не окажется этой информации, придётся обращаться к местному управлению. В этих структурах есть комитеты, которые занимаются рассмотрением и решением подобных вопросов от населения. Зачастую такие документы хранятся в их архиве.
- Получение выписки — платная процедура. Примерная стоимость 100-300 рублей.
- Время обработки запроса. Как правило, в этих организациях сроки рассмотрения заявлений разные, это может быть и 5 дней, и целый месяц. Но в любом случае, они должны уведомить заявителя о принятом решении.
Нужно иметь в виду, что если заказывать справку в БТИ, она не может являться правоустанавливающей. Её можно использовать в качестве подтверждения, прилагаемого к основным документациям.
Судебная практика: примеры
В качестве примеров судебных разбирательств можно рассмотреть следующие:
- Один из соседей нарушил территорию участка, установив изгородь, таким образом увеличив площадь своего участка и уменьшив соседскую. Добровольно снести забор сосед отказался. Владелец с территории уменьшенного участка подал иск в суд. Нарушитель выдвинул встречный иск. В связи с этим судья назначил проведение независимой экспертизы, в результате которой была доказана вина ответчика. Суд постановил виновную сторону демонтировать изгородь и переустановить ее согласно межевым работам за счет ответчика.
- Гражданин А купил участок у гражданина В. Сосед (гражданин Б) провел межевание до приобретения участка гражданином А, которое несколько затронуло территорию соседа. При оформлении покупки необходимо было привести все документы в порядок. Для этого также было заказано межевание гражданином А. Выяснилось, что произошло наложение границ двух соседних участков из-за ошибки кадастровых сотрудников. Для решения спорного вопроса был подан гражданином А иск. Суд постановил: Признать установление границ, выполненное по заказу гражданина Б не действительным, так как при подписании акта согласования владелец соседнего участка гражданин В не присутствовал.
- Провести повторное межевание независимой экспертизой.
- Обязал гражданина Б снести незаконные постройки на территории гражданина А.
Смысл и основания для проведения работ
Самый популярный мотив, толкающий людей восстанавливать фактические границы, это защита их имущественных прав на недвижимости, в том числе от посягательств мошенников. Когда относительно пределов надела возникли недопонимания с соседями, в таком случае без проведения данной процедуры просто не обойтись.
Восстановление границ земельного участка по кадастровым данным — процесс, во время которого на объекте недвижимости происходит восстановление законных пределов, подтвержденных в специальной документации.
При восстановлении межевых знаков специалист при помощи конкретных методов определяет прохождение границ надела, а также закрепляет их фактическое местоположение. Использование участка без надлежащего фиксирования и документирования его границ в некоторых случаях недопустимо.
К примеру, предполагается продажа земельного надела, а новый владелец желает видеть конкретные границы покупаемой земли. Поставленные межевые знаки — более наглядный метод межевания, чем обычное закрепление в документах, поэтому в большинстве ситуаций без межевых знаков обойтись не реально.
Заключение эксперта при спорах о границах земельного участка
Пожалуй, здесь стоит отметить, что экспертное заключение является одним из основных доказательств при спорах по определению границ земельного участка.
Но, не смотря на то, что экспертиза это весомый аргумент, его так же нужно использовать в полной мере, а для этого необходимо правильно сформулировать вопросы эксперту. Однако окончательный состав вопросов для эксперта определяет судья, но стороны всегда должны принимать активное участие в процессе выдвижения своих вариантов вопросов для эксперта, а так же оформлять вопросы в качестве ходатайства.
К примеру, не правильным и некорректным будет вопрос о соответствии местоположения границ земельного участка правоустанавливающим документам (свидетельствам о праве собственности на землю и государственным актам), так как названные документы не могут содержать данных о координатах характерных точек границ земельных участков и на такой вопрос эксперт не сможет дать ответ, так как вопрос не корректен.
Список правильных вопросов, которые следует задать эксперту при спорах о границах участка:
- Определить фактическое местоположение границ смежных земельных участков и указать координаты и площадь участков;
- Обозначены ли на местности границы смежных земельных участков, и если обозначены, то какие ориентиры указывают на границы, имеются ли какие то природные или прочие ориентиры или что то иное;
- Определение оптимального и наиболее вероятного варианта установления границ земельных участков с обязательным указанием координат, а так же с учетом площади участков, информация о которых содержится в правоустанавливающих документах. Это на случай если не возможно будет определить общую границу смежных земельных участков.
Причины восстановления границ
Восстановление границ участка – процесс, при котором происходит установление законных пределов объекта недвижимости, указанных в регистрационных документах.
На слуху бывает и другое определение такой процедуры — вынос земельных границ участка на местность (в натуру). Дело в том, что во время проведения работ специалисты не только устанавливают определенное местонахождение земельных границ, но и закрепляют их на местности, устанавливая специальные межевые вешки.
- Одной из самых часто встречающихся причин восстановления земельных границ считается защита прав на имущество владельца недвижимости. Сюда же относится попытка захвата земли третьими лицами.
- Собственник решил продавать земельный участок, а новый владелец изъявил желание наглядно видеть границы объекта недвижимости. Установленные межевые вешки, несомненно, более наглядно отображают размеры участка по сравнению с цифрами в документации.
- Межевые вешки никогда не устанавливались или же были утеряны (сломаны). Если владелец участка не успел поставить постоянное ограждение, а по ландшафту территории невозможно определить пределы участка и установленные ранее вешки пропали, придется снова заказывать процедуру выноса земельных границ на местность.
- Возникают споры между соседями о пределах собственности. Это случается, когда владелец земли считает, что сосед занял некоторую часть его участка. В первую очередь при таких обстоятельствах необходимо стараться решить вопрос мирным путем. Если это сделать не получится, остается действовать через суд. Но прежде чем подать свой иск, нужно восстановить границы собственной земли.
- Иногда требуется процедура установления крайних точек прежде, чем начать строительство или если возникает необходимость в изменении его границ (разделении, объединении). Это даст возможность заранее защитить имущественные интересы обеих сторон и избежать разногласий, касающихся земельных границ, в дальнейшем.
Нормы законодательства
Нарушенные границы земельного участка восстанавливаются по общим правилам и требованиям, определенным для геодезических и кадастровых работ. Главными законодательными актами в этой сфере являются Земельный кодекс и ФЗ РФ «О кадастровой деятельности».
Помимо них, в учет принимаются положения иных нормативных правовых актов, затрагивающих данную процедуру:
- правительственные постановления;
- ведомственные приказы;
- федеральное и региональное законодательство;
- государственные нормативы и стандарты и пр.
Основная база законов, которая регламентирует определение или восстановление границ земельного надела, сведена к трем документам.
- Земельный кодекс РФ.
- Федеральный Закон (ФЗ) описывающий кадастровую деятельность
- Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК).
Составление проекта территориального устройства
Если в Росреестре отсутствуют данные об участке, а уточнить его границы невозможно, то тогда необходимо будет составить проект территориального землеустройства, согласовать его и утвердить. Для этого используются сведения из государственного земельного кадастра, которые предоставляются в форме выписываемой кадастровой карты восстанавливаемого земельного участка.
Землеустроительное дело оформляется как минимум в двух экземплярах, которые распределяются между заказчиком и государственным фондом данных. В состав проекта территориального землеустройства входит техническая, правовая и экономическая документация. В ней отображаются описание, проектные планы и все расчеты, которые обосновывают текстом и графически мероприятия, необходимые для восстановления границ земельного участка.
Предлагаем ознакомиться Чем грозит самовольный захват земельного участка и как регулируется вопрос
Для того, чтобы составить проект территориального землеустройства, необходимо:
- провести подготовительные работы;
- составить и согласовать проект;
- утвердить проект;
- сформировать землеустроительное дело и сдать его заказчику.
При проведении подготовительных работ собираются и изучаются все доступные сведения о земельном участке, границы которого необходимо восстановить. Для получения информации используются государственный земельный кадастр, землеустроительная, градостроительная, картографическая и другая актуальная документация.
Проект состоит из графической и текстовой части, в которых обосновывается принятое проектное решение на основании границ и кадастровых номеров земельных участков, ведомости вычисления площади, пояснительной записки. После этого проект согласовывается путем предоставления соответствующих писем, а также подписей на титульном листе и проставления печатей. Затем проект территориального землеустройства утверждается собственником земельного участка.
Все материалы, которые были получены при формировании проекта территориального землеустройства (исходные документы, а также документация, полученная в процессе), обобщаются в землеустроительное дело. Экземпляр, содержащий оригинальные документы, передается заказчику. Второй вариант направляется в государственный фонд данных.
Не всегда собственники смежных участков могут быть согласны с результатами проведенных работ. Споры о достоверности восстановленных границ можно попробовать решить либо мирным путем, либо через суд. Во втором случае все разногласия точно исчезнут после решения суда. Неотъемлемой частью данной процедуры является составление искового заявления. Оно подается в городскую либо районную судебную инстанцию в зависимости от месторасположения земельного участка в письменной форме.
В исковом заявлении указывается:
- наименование суда;
- кто является истцом, его место жительство или место расположения (если организация);
- кто является ответчиком, его место жительство или место расположения (если организация);
- суть проблемы, вследствие которой нарушаются права истца;
- обстоятельства и доказательства, их подтверждающие;
- цена иска;
- перечень прилагаемых документов.
Как обжаловать судебное решение
Ходатайство об аресте поможет привести приговор в действие, и обезопасит исполнение исковых требований. Обращение направляется в то же здание суда, где рассматривался изначальный иск. Для восстановления справедливости ответчик имеет право на обжалование приговора.
Если суд удовлетворил просьбу об освобождении незаконно занятой территории, то ответчик вынужден будет снести забор и прочие незаконные постройки. Спор об освобождении территории в соответствие с установлением новых границ особенно актуален в наше время. Если владелец гаража не зарегистрировал постройку, то фирма, выкупившая землю, имеет право подать иск об освобождении занимаемой территории. Обжалование приговора об освобождении в таком случае может быть нерезультативным. Обжалованию подлежат следующие аспекты приговора:
- восстановление межевых конструкций;
- освобождение части земли;
- выделение границ;
- изменение межевания.
Определение местоположения границ земельного участка
- Из общей массы земельных споров чаще всего рассматриваются судами споры между собственниками смежных земельных участков об определении местоположения общей границы, о признании необоснованными возражений относительно местоположения общей границы и признании недействительными результатов межевых работ.
- Изучение судебной практики по земельным спорам показало, что требование об установлении границ земельного участка в основном предъявляется в следующих случаях:
- — соседи не могут согласовать местоположение границ между смежными земельными участками в ходе проведения процедуры межевания;
- — при проведении межевания земельных участков согласование границ между правообладателями соседних участков не проводилось либо проводилось, но с нарушениями;
- — при межевании выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ, и при проведении кадастровых работ соседям не удалось договориться о согласовании уточненного местоположения границ между участками;
- — при утрате межевых знаков, если сведения о границах соседних земельных участков не внесены в ЕГРН и имеется спор об их местонахождении.
- Сложно требовать установления границ земельного участка, если сосед построил свой дом или возвел хозяйственную постройку прямо на границе соседних земельных участков или с захватом территории чужого участка.
- В этом случае в исковом заявлении надо указать требование об установлении границ земельного участка и дополнительно с этим надо просить о сносе или переносе строения или забора, которые построены с нарушением.
- По таким делам в суде доказываются следующие обстоятельства.
Забор или строение ответчика построены так, что они изменяют границу земельного участка истца. При этом местоположение границы земельного участка устанавливается в соответствии с данными ЕГРН или по фактическому землепользованию.