Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получаем вид на жительство: правила и судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Этапы и порядок юридической процедуры
Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:
- Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
- Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
- Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
- Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
- Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
- Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
- Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.
Причины возможного отказа
Несмотря на достаточно простой и понятный принцип оформления вида на жительство иностранные граждане получают отказ достаточно часто. Как показывает наша практика работы, наиболее распространенной причиной являются ошибки в заполнении бланка заявления или наличие недостающих документов в списке. Такие причины легко устраняются и чреваты только временными задержками. Бывают и случаи, когда отказ заявитель получает по причине несоответствия требованиям Федерального Закона № 115. Согласно правовому положению иностранных граждан в РФ отказ может быть выдан по таким причинам:
- Заявитель представляет угрозу государственной безопасности, отдельным категориям граждан или выступает за смену действующего конституционного строя насильственным путем;
- Лица, причастные к террористической или экстремистской деятельности, а также оказывающие финансовую поддержку запрещенным организациям;
- Депортация в последние 10 лет или выдворение в течение 5 последних лет перед подачей заявления на ВНЖ;
- Предоставление поддельных документов или умышленное искажение личной информации;
- Иностранные граждане, ранее осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
- Лица, имеющие непогашенную судимость за преступления, совершенные на территории России или за ее пределами;
- Нарушение законодательства Российской Федерации в течение года до момента подачи заявление;
- Привлечение к административной ответственности за нарушение порядка пребывания или работы на территории РФ;
- Отсутствие доказательств, что иностранный гражданин располагает официальным источником дохода и может содержать себя и свою семью без государственной финансовой поддержки;
- Отсутствие жилого помещения для регистрации при проживании в России в течение последних 3 лет;
- Фиктивный брак ради получения ВНЖ;
- ВИЧ-инфекция, наркомания или опасные инфекции, которые могут представлять угрозу для окружающих.
Что даёт вид на жительство в России иностранному гражданину
Многие иностранные граждане не до конца понимают, зачем нужен вид на жительство, если, например, можно оформить патент на работу или разрешение на временное проживание в России, что дает вид на жительство в принципе, какие льготы и преимущества появляются у иностранных граждан с ВНЖ в РФ.
Права гражданина с видом на жительство в России:
- Возможность законно проживать на территории Российской Федерации длительное время и свободно менять свое место жительство и место пребывания по собственному желанию
- Право уезжать за пределы России и без дополнительных документов и трудностей возвращаться обратно
- Возможность работать в любом субъекте Российской Федерации без ограничений
- Иностранным гражданам доступны бесплатная медицина и социальные программы после получения ВНЖ, в том числе пенсия, бесплатное образование, медицинское обслуживание
- Право владеть жилыми помещениями и указывать их в качестве места жительства
- Иностранец после получения ВНЖ имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и участвовать в местных референдумах
- Иностранец, который имеет вид на жительство в России, может оформлять приглашения на въезд в страну для своих родственников из другого государства
- Продлевать вид на жительство в России можно множество раз
Упрощенное получение вида на жительство РФ
Получение ВНЖ в упрощенном порядке подразумевает, что иностранному гражданину для подачи документов на ВНЖ не нужно иметь разрешение на временное проживание, и проживать России не менее года на момент подачи.
Претендовать на упрощенное получение вида на жительство в России можно в нескольких случаях:
- в упрощенном порядке выдается вид на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи;
- в упрощенном порядке выдается ВНЖ для беженцев;
- упрощено получение ВНЖ носителям русского языка;
- в упрощенном порядке оформляется вид на жительство для граждан Туркменистана и вид на жительство в России для белорусов;
- упрощено получение ВНЖ по программе переселения;
- также можно получить ВНЖ на основании брака.
Документы для упрощенного получения вида на жительство в России
Если ваш случай попадает под один из приведенных критериев, то выдача ВНЖ в РФ происходит в упрощенном режиме и осуществляется без необходимости оформления РВП.
Потребуются лишь следующие документы на вид на жительство в РФ:
- заполненный бланк заявления на получение ВНЖ в РФ в 2-х экземплярах;
- квитанция об оплате госпошлины за ВНЖ в России;
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- фотография на вид на жительство России в количестве 4 штук (если вы апатрид – 2 шт.);
- документы для подтверждения дохода для ВНЖ, которые подтвердят платёжеспособность иностранного гражданина и легальность дохода;
- иностранному гражданину ВКС для получения ВНЖ необходимо предоставить трудовой договор, подтверждающий занятость;
- документы на жильё, если оно в собственности иностранного гражданина;
- справки с результатами медицинского освидетельствования по итогам прохождения медкомиссии на ВНЖ и сертификат об отсутствии опасных инфекций, ВИЧ и других заболеваний;
- сертификат о знании русского языка, истории и основ законодательства РФ, либо свидетельство об окончании обучения на территории России / СССР.
Получить ВНЖ без РВП могут те лица, у которых есть родители, сын или дочь с российским гражданством
Под эту категорию попадают люди, у которых есть хотя бы один родитель, имеющий российское гражданство. Обратите внимание на важное условие, прописанное в законе: родитель постоянно должен проживать на территории Российской Федерации и не выезжать из неё. Это означает, что один из родителей должен иметь постоянную прописку в одном из российских городов. Прописка подтверждается штампом в паспорте. Родитель может иметь любой возраст и уровень дохода. Эти параметры не влияют на получение ВНЖ без РВП.
К этому пункту также можно отнести наличие детей с российским гражданством. Если выполняется условие, описанное выше, человек также может получить гражданство по упрощенной форме. Возраст также не имеет значения. Им может быть как совершеннолетний, так и несовершеннолетний гражданин Российской Федерации.
Сроки принятия решения
Сроки рассмотрения заявления делятся на стандартные (применяются ко всем) и сокращенные (для лиц с определенными льготами).
Стандартные сроки:
- максимальный срок рассмотрения равен 180 дням (полгода);
- длительность рассмотрения зависит от загруженности территориального МВД;
- если документы поданы не в полном составе или заявление составлено неверно, комплект возвращают на доработку, что удлиняет срок рассмотрения.
Сокращенные сроки:
- до 15 рабочих дней в случае предоставления убежища по политическим мотивам;
- до 60 рабочих дней лицам со статусом беженцев или тем, кому предоставили временное убежище, для носителей русского языка, по государственной программе;
- до 90 дней — для граждан с высокой квалификацией и депортированных с нарушением норм законодательства, ранее проживавших в Крымской АССР.
Кому необходим статус гражданина с видом на жительство в РФ
ВНЖ является миграционным документом. Он делает жизнь иностранного гражданина удобнее и проще. Так, с этой «книжечкой» человек сможет долго находиться в России без каких-то ограничительных мер.
У иностранца появится возможность пользоваться правами, словно он и есть гражданин России. Человек сможет устроиться на работу официально, отдать малышей в детсады и школы, переезжать с места на место в Российской Федерации. Однако важно понимать, что какие-то ограничения всё же будут. Например, человек не сможет участвовать в выборах.
Если у иностранца есть ВНЖ, его могут называть постоянно проживающим в РФ. Этот термин можно встретить в официальных документах и в законодательстве. Отметим, что ВНЖ является последней ступенью перед получением гражданства РФ.
В результате можно сделать следующий вывод: чаще всего ВНЖ делают люди, которые хотят
- долго жить в России и работать;
- планируют получить паспорт гражданина РФ.
ВНЖ бессрочный или с ограничением по сроку действия в 2023 году
В этом пункте нужно разобраться очень подробно и внимательно его изучить. Дело в том, что законы со временем немного изменяются. Это относится и к данному вопросу, потому что многие иностранцы до сих пор путаются.
Дело в том, что продолжительное время в Российской Федерации иностранцам выдавали синюю «книжечку» только на пять лет. Однако если её срок действия заканчивался, человек мог спокойно его продлить. С документами в этой ситуации всё равно приходилось повозиться. Продлевать его можно было постоянно – ограничений не существовало.
Однако с первого ноября 2019 года в законодательстве произошли изменения. Теперь иностранцы могут получить бессрочный ВНЖ. В результате продлевать документ теперь не нужно. То есть человек получил ВНЖ и пользуется им постоянно. Не нужны и какие-либо переоформления документа.
В каждом правиле есть исключения. В данной ситуации его тоже необходимо отметить. Высококвалифицированные специалисты, получившие ВНЖ, а также их родственники, имеют определённый срок действия. В этом случае документ будет выдан на время действия разрешения на трудовую деятельность.
Важно! Все иностранцы должны менять ВНЖ в 14, 20 и 45 лет, а также при замене личных данных, например, ФИО. Если документ испортится, его тоже будет необходимо заменить.
Процедура оформления вида на жительство: порядок действий
Если разрешением вы располагаете или оно вам не нужно, для получения ВНЖ следует предпринять такие шаги:
- сдать экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства;
- подготовить и подать заявление в органы МВД, приложив разрешение на проживание или обосновав его отсутствие;
- предоставить результаты медосмотра: справку об отсутствии опасных инфекций, наркотической зависимости и других тяжелых заболеваний, которые могут представлять угрозу для окружающих;
- подтвердить, что у вас есть источник законного дохода, обеспечивающий вам хотя бы минимальный для РФ уровень жизни;
- подготовить документ о наличии жилья: собственного или арендованного, однако этот пункт касается только тех иностранцев, которые живут в стране дольше трех лет;
- получить справку об отсутствии судимости (если вы из визовой страны);
- уплатить государственную пошлину и предоставить квитанцию.
Преимущества официального статуса
Вид на жительство в России без РВП дает мигранту множество преимуществ. Располагая этим документом, вы можете сколь угодно долго жить в стране, путешествовать из региона в регион, менять место жительства. Если вы захотите получить гражданство, ВНЖ станет официальным основанием для этого.
Также иностранец, получивший ВНЖ, не обязан предупреждать Министерство внутренних дел о смене региона проживания. Он только регистрируется по новому месту жительства, когда переезжает, и на этом формальности заканчиваются.
Кроме этого, вид на жительство – это возможность свободно покидать страну и возвращаться обратно. Законодательные ограничения на количество въездов-выездов отсутствует, вы можете ездить за рубеж и свободно возвращаться на любых основаниях: в командировку, отпуск, на лечение и так далее. Чтобы не аннулировали ВНЖ, суммарный срок пребывания вне страны в течение года должен быть не более 6 месяцев, однако и из этого правила предусмотрено немало исключений. Никто не заставит вас вернуться раньше времени в РФ, если вы, например, выехали на лечение.
Процедура получения ВНЖ в 2023 году
Иностранный гражданин после пересечения российской границы должен уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) о своем прибытии.
Следующий шаг – получить разрешение на временное проживание (РВП). Этот документ действует в течение 3-х лет. Так как продлить его невозможно, то для дальнейшего законного проживания в России нужно оформить вид на жительство.
Минимальный срок после получения РВП, когда можно подавать запрос на ВНЖ – 6 месяцев.
Получить вид на жительство позволяется гражданину, который прожил в РФ по временному разрешению не менее года. Однако с учетом того, что рассмотрение ходатайства на ВНЖ занимает полгода, то на момент его получения период проживания будет соответствовать требуемому (1 год).
Что такое ВНЖ и что он дает
Вид на жительство – официальный документ, предоставляющий право иностранным подданным и лицам без гражданства жить и работать на постоянной на территории РФ. В России получение ВНЖ является последним этапом на пути к обретению гражданства. При соблюдении всех рекомендаций законодателя, оформленный вид поможет в определенные сроки получить российский паспорт.
Для иностранцев ВНЖ предоставляет следующие возможности:
- легальное проживание в РФ на какое-то время, возможность без проблем менять место обитания и регион пребывания по своему личному усмотрению;
- право покидать пределы РФ без дополнительной документации и сложностей (имеется ограничение в сроках – не более 6 месяцев за год);
- право официально трудоустраиваться без привязки к конкретному региону;
- иностранцам, легализировавшим свой статус, предлагаются бесплатные социальные и медицинские программы, появляется возможность получение бесплатного образования и медобслуживания, пенсии по старости;
- право владеть недвижимым имуществом;
- возможность без осложнений оформлять приглашение для родственников, проживающих в других странах и не являющихся российскими подданными;
- иностранец вправе избирать и быть избранным, а также принимать участие в местных референдумах;
- продление ВНЖ бесконтрольное количество раз.
В какие сроки нужно подавать заявление на получение ВНЖ?
Подготовка необходимых документов на ВНЖ – не единственное условие для получения успешного результата. Не менее важно соблюдение сроков – заявление и весь пакет документов следует подавать не позднее чем за полгода до окончания срока действия разрешения на временное проживание.
Перечень необходимых документов для вида на жительство:
- Документ, удостоверяющий личность и гражданство – паспорт иностранного гражданина, оригинал.
- Свидетельство о рождении, оригинал.
- Документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность:
- справка о доходах, физического лица или
- декларация о доходах, с отметкой налогового органа или
- справка с места работы, или
- пенсионное удостоверение, или
- справка органа социальной защиты о получении пособий, или
- подтверждение о получении алиментов, или
- справка о наличии вклада в кредитном учреждении, с указанием номера счета или
- свидетельство о праве наследства, или
- справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, или
- иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособности.
- Документ о смене фамилии:
- свидетельство о браке, или
- свидетельство о расторжении брака, или
- справка из ЗАГСа, при неоднократной смене фамилии.
- Свидетельство о браке.
- ИНН.
Что дает ВНЖ России лицам с иностранным гражданством
Вид на жительство РФ, в сравнении с РВП России, дает гражданам обширный спектр возможностей и обязательств. ВНЖ – существенный шаг на пути к регистрации российского паспорта. Документ представляет собой зеленую книжку и позволяет постоянно проживать на территории России. Кроме этого, иностранные подданные с ВНЖ могут:
- беспрепятственно покидать страну и возвращаться обратно;
- трудоустраиваться без получения специального патента;
- оформлять пенсионное обеспечение, получать медицинское обслуживание, кредиты, обучать детей;
- перемещаться по территории России без уведомления ГУВМ МВД России, т. к. РВП позволяет владельцу жить и работать только в том субъекте РФ, где он зарегистрирован.
СРОК ДЕЙСТВИЯ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО В РОССИИ
Ранее ВНЖ выдавался на определенный срок и, в зависимости от оснований, действовал 3 года или 5 лет. С 01 ноября 2019 года ВНЖ выдается без ограничения срока. Однако есть и исключения:
- ВНЖ высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, выдается на срок действия разрешения на работу иностранного работника;
- Лицам без гражданства ВНЖ выдается сроком действия на 10 лет;
- Вид на жительство в виде карты с электронным носителем выдается на 10 лет. Кроме того, некоторые основания для получения бессрочного ВНЖ, предусматривают его аннулирование, если не будут соблюдены определенные условия:
- Бессрочный ВНЖ, выданный квалифицированному специалисту, работающему по профессии (специальности, должности), утвержденной Приказом Минтруда России от 05.04.2022 г. № 199н, имеющему право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, будет аннулирован, если в течение 30 рабочих дней после расторжения трудового/ гражданско-правового договора, иностранный работник не сможет найти нового работодателя/ заказчика работ(услуг) и заключить с ним новый договор на такую же должность;
- Бессрочный ВНЖ, выданный IT-специалисту, осуществляющему трудовую деятельность в IT-компании, имеющей государственную аккредитацию при Минцифры РФ, а также ВНЖ членов его семьи, будут аннулированы, если в течение 30 рабочих дней после расторжения трудового/ гражданско-правового договора, иностранный работник не сможет заключить новый договор с такой же IT-компанией, либо в случае аннулирования государственной аккредитации IT-компании, являющейся работодателем или заказчиком работ (услуг).