Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что можно тратить алименты на ребенка по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Алименты перечисляют добровольно или принудительно согласно решению суда. При незаконном использовании средств плательщик имеет право подать жалобу в органы опеки или исковое заявление в суд, а опекун может быть лишен родительских прав.
В каких еще случаях суд может назначить дополнительные выплаты на ребенка?
Дополнительную сумму к выплате суд также может назначить, если алиментов не хватает на медицинские расходы из-за тяжелой болезни или увечья ребенка.
Участие родителей в дополнительных расходах на детей, согласно предыдущей редакции ст. 86 СК РФ, предполагалось при отсутствии соглашения и при наличии тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, а также необходимости оплаты постороннего ухода за ними.
Порядок участия родителей в несении таких дополнительных расходов и размер сумм определяется судом исходя из материального и семейного положения отца и матери. Это могут быть, например, расходы, необходимые для излечения или поддержания здоровья детей, их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т. п.).
Доказательная база по тратам алиментов на ребенка
Если выплаты производятся на основании судебного приказа или исполнительного листа, то как контролировать расход алиментов? Суть проблемы сводится к отсутствию данной возможности, прописанной в судебном решении. Это приводит к правовому запрету требований расчётно-платёжных документов о произведенных расходах.
Как оформить соглашение об алиментах в твердой денежной сумме
Соглашение об уплате алиментов в постоянном размере могут заключить любые родственники. Но если оно об алиментах на детей, то в их интересах его подписывает родитель, опекун или другой законный представитель. Точно так же, если получать алименты будет недееспособный человек, то вместо него соглашение подписывает опекун.
Любое соглашение об уплате алиментов заключают письменно и удостоверяют у нотариуса — неважно, как стороны договорились их выплачивать: в долях или твердой денежной сумме.
Все документы, которые подлежат удостоверению, составляют в кабинете нотариуса за отдельную плату — это называют услугами правового и технического характера. Прийти с готовым документом и не оплачивать услуги нотариуса, скорее всего, не получится — мы писали об этом в другой статье.
Удостоверенное нотариусом соглашение равнозначно исполнительному листу или судебному приказу о взыскании алиментов. Это значит, что если родственник перестанет платить по соглашению, то достаточно отнести соглашение судебным приставам, чтобы они начали взыскивать деньги принудительно.
Нотариальное соглашение можно оспорить в суде, если оно нарушает чьи-либо права.
Например, родители из Нижегородской области заключили соглашение, что отец будет платить алименты на двоих сыновей. Позже сыновья переехали к папе: одному исполнилось 18 лет, а место жительства второго с папой официально определил суд.
Мать пошла с соглашением к приставам, чтобы те взыскивали в ее пользу деньги, как будто сыновья все еще живут с ней. Отец попросил суд признать соглашение недействительным, и суд с ним согласился.
Изменение размера алиментов
Изменить установленный судом размер алиментов можно, если изменилось материальное или семейное положение того, кто получает или платит алименты. При этом у плательщика алиментов ситуация должна не просто измениться, но и не позволять платить алименты в прежнем размере. Например, если он получил инвалидность или потерял работу.
Если совершеннолетний дееспособный получатель алиментов совершил преступление против плательщика алиментов, то суд вправе отказать во взыскании алиментов. Такое же право есть у суда, если получатель алиментов злоупотребляет алкоголем или наркотиками, психотропными веществами или азартными играми.
Если плательщик алиментов хочет изменить их размер, он должен обратиться в суд по месту жительства получателя алиментов — в этом случае права выбирать суд у него нет.
Также он должен заплатить госпошлину от той суммы, которую сэкономит за год, если суд удовлетворит его требования. При этом даже если платить алименты нужно еще 10 лет, считают размер только за один год. А вот если платить алименты нужно только полгода, то считают сумму за 6 месяцев — за оставшееся время.
Или другой вариант. Со взрослого ребенка взыскали алименты в пользу родителя — по 10 000 Р в месяц, а он совсем не хочет платить. Для расчета госпошлины не важно, есть ли у ребенка основания отказаться от обязательств.
Основания для увеличения размера алиментов — это изменение материального положения плательщика и получателя алиментов.
Родитель, с которым остались дети, может просить увеличить размер алиментов, если у плательщика отпала обязанность содержать других детей. Например, потому что они стали совершеннолетними. Также один родитель может просить увеличить алименты, если другой стал больше зарабатывать, а у общих повзрослевших детей появилось больше материальных потребностей.
Например, мать из Орловской области попросила увеличить размер алиментов на сына с половины до полутора прожиточных минимумов на детей. Она ссылалась на то, что старший сын отца ее ребенка стал совершеннолетним и на него больше не взыскивают алименты.
Суд счел довод обоснованным, но увеличил размер алиментов до одного прожиточного минимума, установленного в регионе, с последующей индексацией.
В дополнение к алиментам в доле от дохода родитель, с которым живут дети, может просить второго родителя участвовать в других расходах на детей. Например, если ребенок тяжело заболел или получил серьезную травму и теперь нуждается в дорогостоящем лечении, родителя можно просить компенсировать часть непредвиденных расходов. Или если мама ушла в декрет со вторым ребенком того же папы и теперь не может оплачивать съемное жилье, суд вправе присудить в пользу матери стоимость найма жилья.
Пожилой родственник вправе просить суд увеличить алименты, если его состояние здоровья резко ухудшилось.
Основания для уменьшения размера алиментов, как и в случае с увеличением, — изменение материального положения плательщика и получателя алиментов.
Например, плательщик алиментов вправе просить суд уменьшить их размер, если инвалидность получил он или член его семьи, которого он обязан содержать. Или если получатель алиментов начал работать или стал предпринимателем. Сами эти факты не безусловное основание снизить алименты, но если инвалидность помешает сохранить прежнюю работу и повлечет большие расходы на лечение, а доходы алиментополучателя будут постоянными и существенными, то суд может уменьшить алименты.
Единственное основание, по которому мне приходилось через суд уменьшать алименты, — рождение новых детей у отца. Обычно уменьшают долю дохода, которая составляет алименты. Но если алименты изначально фиксированные, то новые дети ухудшают материальное положение отца и его возможность помогать старшим детям.
При этом Верховный суд в разделе 8 обзора судебной практики указывает, что из-за появления новых детей алименты не всегда уменьшают. К примеру, если младший ребенок живет вместе с обоими родителями, папа стал больше зарабатывать, а мама старшего ребенка по-прежнему зарабатывает существенно меньше, то размер алиментов могут сохранить.
В обзоре судебной практики по взысканию алиментов на детей Верховный суд отметил, что если плательщик алиментов просит снизить их размер, ссылаясь на обязательства перед другими родственниками, то имеет значение, есть ли у тех другие источники доходов. То есть по фиктивной причине уменьшить алименты сложно.
раздел 8 обзора судебной практики по делам о взыскании алиментов на детейPDF, 409 КБ
Оформление изменения размера алиментов. Если алименты взыскал суд, их размер может изменить тоже только суд в новом решении. На основании этого нового решения нуждающийся родственник получает исполнительный лист.
Если родственники согласовали первоначальный размер алиментов в соглашении у нотариуса, то и новый размер алиментов можно согласовать там же. Либо через суд расторгнуть нотариальное соглашение или признать его недействительным, чтобы новый размер алиментов установил уже суд.
Я считаю, что дешевле определять и изменять размер алиментов через суд, чем по соглашению. При обращении в суд за алиментами не нужно платить госпошлину — ее заплатит ответчик, и она значительно меньше стоимости услуг нотариуса.
Ответственность за нецелевое использование алиментов
В соответствии со статьей 60 СК РФ, все средства, находящиеся в собственности несовершеннолетних, направляются в адрес их законных представителей, являющиеся распорядителями денежных сумм, в т.ч. и детских выплат. Например, мать, получив финансовую помощь от бывшего супруга, должна истратить ее на ребенка, не допустив нецелевое использование алиментов. Но это лишь в теории.
А в реальной жизни всё иначе. Часты случаи, когда получатели расходуют суммы не по цели. Например:
- погашение ссуды или кредита;
- покупаются элементы гардероба, не предназначенные ребёнку;
- осуществляются загранпоездки.
Как взыскиваются задолженности по алиментам
Если родитель, который должен выплачивать алименты, этого не делает, второй родитель или иной представитель ребенка может обратиться в суд. В ходе процесса определяется, какую сумму составляет задолженность по алиментам. Как мы уже упоминали, размер (если он не определен иным образом, а также в случаях, когда ранее алименты не платились) рассчитывается по средней зарплате РФ за рассматриваемый период, если должник не работал; если же доход был, то берется его размер.
Судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности и приступает к работе по взысканию этой задолженности. Второй родитель может помогать ему, предоставляя актуальную информацию, которая поможет получить долг.
В качестве одной из мер взыскания алиментов можно назвать обращение в отдел судебных приставов по месту проживания должника, месту его нахождения или месту нахождения его недвижимости. При содействии отдела можно наложить ограничения на неплательщика, в числе прочего:
- Арест имущества.
- Запрет на выезд за пределы России.
- Запрет на регистрационные действия с автомобилем.
Какие расходы входят в алименты на ребенка
На моих вебинарах по алиментам участницы обычно делают для себя большое открытие – оказывается, они тратят на ребенка значительно больше, чем привыкли думать.
Всем понятно, что в расходы на ребенка включаются продукты питания, одежда, обувь, оплата услуг врача, детского сада. Но не все знают, что в расчет расходов на ребенка можно принимать во внимание покупку для дома смесителя для воды, штор, ковра, цветов, санитарных и чистящих средств, а также многое другое. Много вопросов вызывает и учет расходов на оплату ЖКХ.
Все это не имеет значения, если вы решили подать исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка в долях от дохода (заработка) ответчика. Но это будет очень важным, если вы хотите взыскать алименты в твердой денежной сумме в размере больше, чем половина прожиточного минимума ребенка.
Итак, для взыскания алиментов в твердой денежной сумме вам надо обосновать все расходы на ребенка, представить расчет по всем этим расходам.
Конечно, вы не обязаны этого делать, но если вы хотите выиграть свое дело и взыскать необходимую сумму, то нужно постараться – об этом я всегда напоминаю женщинам, которые обращаются ко мне за помощью по таким делам.
Дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов
Как и в случае с обычными алиментами, дополнительные расходы можно взыскать на несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей.
Обязанность алиментщика по оплате дополнительных расходов на ребенка можно указать в добровольном нотариальном соглашении. Если такого договора между родителями нет, то в соответствии с ч. 1 ст.
86 Семейного кодекса (СК) РФ, обязанность плательщика алиментов нести дополнительные расходы на детей может возникнуть в следующих случаях:
- тяжелая болезнь или серьезное увечье ребенка;
- необходимость оплаты постороннего ухода;
- отсутствие у ребенка и родителя, с которым он проживает, пригодной для постоянного проживания жилплощади;
- иные обстоятельства.
Именно фраза «иные обстоятельства» часто вводит в заблуждение как плательщиков, так и получателей алиментов. Ведь в законе не указано, что именно можно считать существенными основаниями, а в каких случаях взыскание дополнительных средств будет рассматриваться судом как злоупотребление.
Иногда родитель, проживающий с ребенком, пытается взыскать дополнительные средства на разные существенные единовременные или периодические траты, в том числе связанные с удовлетворением нужд самого ребенка — оплату секций, дополнительных образовательных курсов, путевок в санаторий или детский оздоровительный лагерь и так далее. Подобные попытки не всегда остаются безуспешными: если иск составлен грамотно, а взыскателю удастся доказать наличие исключительной ситуации, то суд действительно может взыскать с ответчика средства на оплату дополнительных расходов (подробнее в обзоре судебной практики).
Дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов
Как и в случае с обычными алиментами, дополнительные расходы можно взыскать на несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей. Обязанность алиментщика по оплате дополнительных расходов на ребенка можно указать в добровольном нотариальном соглашении. Если такого договора между родителями нет, то в соответствии с ч. 1 ст. 86 Семейного кодекса (СК) РФ, обязанность плательщика алиментов нести дополнительные расходы на детей может возникнуть в следующих случаях:
- тяжелая болезнь или серьезное увечье ребенка;
- необходимость оплаты постороннего ухода;
- отсутствие у ребенка и родителя, с которым он проживает, пригодной для постоянного проживания жилплощади;
- иные обстоятельства.
Именно фраза «иные обстоятельства» часто вводит в заблуждение как плательщиков, так и получателей алиментов. Ведь в законе не указано, что именно можно считать существенными основаниями, а в каких случаях взыскание дополнительных средств будет рассматриваться судом как злоупотребление.
Договор с алиментополучателем
Варианты решения проблемы с нерациональным использованием алиментных средств напрямую зависят от способа установления материальной помощи на ребенка. Так, один из методов контроля за финансами – это подписание дополнительного соглашения, в котором указывалась бы обязанность матери отчитываться о потраченных деньгах. Второй метод – обращение в судебную инстанцию или к приставам.
Конечно, сразу бежать в суд не стоит. Для начала следует поговорить с получателем финансовой помощи. Нужно объяснить экс-супруге, что деньги предназначены исключительно на ребенка, на его воспитание и развитие. Нерациональное же расходование поступаемых средств противоречит закону, поскольку не согласуется с принципом приоритета детского развития. Этот принцип запрещает уменьшать алиментные выплаты без уважительных причин, а также тратить деньги не на ребенка.
Новый закон об алиментах на жилье для ребенка
В 2020 году в России появилась возможность взыскать со второго родителя, который уже платит алименты, дополнительные деньги на жилье для ребенка. Это предусмотрено новым законом № 10-ФЗ от 06.02.2020, который внес поправки в ч.
1 статьи 86 Семейного кодекса (СК) РФ. В законодательстве появилась формулировка о том, что каждый из родителей может привлекаться к несению дополнительных расходов на ребенка при «отсутствии пригодного для постоянного проживания жилого помещения».
До введения закона были попытки обращаться в суд за деньгами сверх алиментов, если родителю с ребенком негде жить. Ведь список обстоятельств, перечисленных в СК, не был закрытым.
Но часто судьи отказывали заявителям по причине, что в СК перечислены только проблемы со здоровьем.
Новый закон о жилищных алиментах внес ясность и дал больше возможностей, чтобы поддержать жизнь ребенка на достойном уровне.
Нецелевое использование алиментов с точки зрения законодательства
Согласно ст. 60 СК РФ, ребенок вправе пользоваться принадлежащим ему имуществом на законных основаниях. То же самое касается и алиментов: они должны расходоваться на воспитание, образование и обучение ребенка.
До совершеннолетия интересы детей представляют их родители. Чаще всего при разводе их оставляют с женщинами, которые вправе взыскивать алименты с бывших супругов путем обращения в суд или заключения алиментного соглашения.
Размер алиментов зависит от способа взыскания и других факторов:
- прожиточный минимум;
- средний заработок плательщика;
- МРОТ.
При взыскании выплат в долях от заработка учитывается только среднемесячная зарплата алиментообязанного и количество детей:
- на одного перечисляется 25 %,
- на двух – 33 %,
- на трех и более – 50 %.
Деньги должны тратиться исключительно на нужды несовершеннолетних. Получатель не вправе расходовать денежные средства на личные потребности: покупку одежды, питание, отдых и пр.
Имеет ли отец детей иные алиментные обязательства?
Количество детей должника, на которых он выплачивает алименты, имеет значения не только для определения доли дохода, которая будет взыскиваться на каждого из детей, но и для процессуальной стороны гражданского дела.
Например, при наличии алиментных обязательств на 5-х детей, доля каждого — 1/10, по достижении первым ребёнком совершеннолетия изменится на 1/8 и так далее до совершеннолетия всех детей должника.
Если спора об отцовстве нет, то есть, должник записан в свидетельстве о рождении ребёнка, никаких иных алиментных обязательств не несёт, имеет официальный стабильный доход, то следует обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов в долевом соотношении к доходу, которое будет рассмотрено судьей в течение 5 дней без вызова сторон.
Судебный приказ о взыскании алиментов является исполнительным документом и подлежит немедленному исполнению. Но должник, не согласившись с ним, имеет право его отменить в течение 10 дней после получения. Тогда потребуется вновь обращаться в суд уже с исковым заявлением, которое будет рассматриваться судом с вызовом сторон в судебные заседания.
Обращение в суд сразу с исковым заявлением о взыскании алиментов (минуя получение судебного приказа) в вышеописанном случае повлечёт его возврат, так как требование может быть рассмотрено в порядке приказного производства. Это разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 62.
Если же заведомо известно, что должник уже имеет алиментные обязательства, или предполагается взыскание алиментов в твёрдой денежной сумме, то тогда сразу следует подавать иск в суд, без вызова сторон такие требования не могут быть рассмотрены.
Неустойка за просрочку выплаты алиментов
С задолженностью по алиментам следует начинать работать, когда алименты уже взысканы судом или установлены на основании нотариального соглашения об уплате алиментов, но выплаты от должника не поступают. Важным в этом случае является установление вины должника в образовании задолженности, т.е. ему известно о возникновении алиментных обязательств, но он умышленно уклоняется от выплат.
Гражданская ответственность в отношении должника по алиментам предполагает взыскание неустойки за просрочку выплат, а именно:
0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Для взыскания необходимо:
— во-первых, обратиться к судебному-приставу исполнителю с заявлением о расчёте задолженности;
— во-вторых, с исковым заявлением в районный суд по месту регистрации должника или по своему. К заявлению, помимо вышеназванных документов, при взыскании неустойки следует обязательно приложить копии:
- решения суда о взыскании алиментов или нотариального соглашения об алиментах;
- постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
- постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности.
Госпошлина в данном случае не уплачивается.
Расчет неустойки производится самостоятельно, может быть приложен отдельно или изложен в исковом заявлении.
Также следует привлечь третьим лицом Управление федеральной службы судебных приставов, которое занималось ведением данного исполнительного производства.
Напоминаем, копии искового заявления о взыскании неустойки с приложением копий всех вышеназванных документов следует самостоятельно направить перед подачей иска ответчику и в Управление федеральной службы судебных приставов. К исковому заявлению в суд прикладываются чеки об отправке. Соблюдение данного требования закона является обязательным.
Пример расчёта неустойки при взыскании алиментов в размере 1/4 заработка (после вычета НДФЛ 13%) с января по март.
Способ 1:
- Январь – з/п 30 000 руб, задолженность – 7 500 руб., неустойка за 1 день – 0,001 * 7 500 = 7,5 руб., неустойка за январь – 7,5 * 31 = 232,5 руб.
- Февраль – з/п 30 000 руб., задолженность 7 500 руб. + 7 500 руб. (алименты за январь, февраль), неустойка за 1 день – 0,001 * 15 000 = 15 руб., неустойка за февраль – 15 * 28 = 420 руб.
- Март – з/п 30 000 руб., задолженность 7 500 руб. + 7 500 руб. + 7 500 руб. (алименты за январь, февраль, март), неустойка за 1 день – 0,001 * 22 500 = 22,5 руб., неустойка за март – 22,5 * 31 = 697,5 руб.
- Итого за три месяца образовалась неустойка: 232,5 + 420 + 697,5 = 1350 руб.
Способ 2:
- З/п январь — март — 30 000 руб.
- Задолженность за январь 7 500 руб., неустойка за три месяца 0,001 * 7 500 руб.* (31+28+31 дней просрочки) = 675 руб.
- Задолженность за февраль 7 500 руб., неустойка за два месяца 0,001 * 7500 руб.*(31+28 дней просрочки) = 442,5 руб.
- Задолженность за март 7 500 руб., неустойка за месяц 0,001 * 7500 руб. * (31 день просрочки) = 232,5 руб.
- Итого = 1 350 руб.
Административная и уголовная ответственность за неуплату алиментов
К должнику могут применяться меры административной ответственности:
- запрет на выезд за пределы РФ при образовании задолженности свыше 10 000 руб., постановление судебного пристава-исполнителя направляется в органы пограничного контроля и действует до даты погашения задолженности;
- ограничение водительских прав (временное ограничение на пользование должником специальным правом) — назначается по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа;
- объявление в исполнительный розыск должника и его имущества на территории России, а также в порядке, установленном международными договорами РФ, на территориях других государств;
- наложение административного штрафа от 1000 до 2500 руб. за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства;
- доставление — принудительное препровождение должника в место составления административного протокола, в соответствии с изменениями в законодательстве от 5 декабря 2017 года, судебный пристав-исполнитель может совершать доставление самостоятельно, без сотрудников ОВД;
- административное задержание — краткосрочное ограничение свободы должника для применения к нему мер административной ответственности, также относится к компетенции судебных приставов с 5 декабря 2017 г.
Также, начиная с середины 2016 года, к должникам разрешено применять дополнительные меры административной ответственности:
1. Обязательные работы до 150 часов.
2. Административный арест от 10 до 15 суток.
3. Административный штраф в размере 20 000 руб. применяется для беременных женщин или имеющих ребёнка до 14 лет, несовершеннолетних, инвалидов 1 и 2 групп, военнослужащих или служащих следственных органов вместо первых двух пунктов.
К должнику могут быть применены и более весомые административные наказания — исправительные работы и административный арест, но только после предварительного предупреждения неплательщика об ответственности и после взятия с него судебным приставом объяснений (не менее двух) о причинах, повлекших образование задолженности и предполагаемых сроках её погашения.
При злостном уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен и к уголовной ответственности:
- исправительные работы на срок до 1 года — принудительное привлечение осужденного к труду с вычетом из его заработка в доход государства определенной части в пользу государства;
- принудительные работы на срок до 1 года — привлечение осужденного к оплачиваемому труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы, с вычетом из его заработной платы определённой денежной суммы;
- арест на срок до 3-х месяцев;
- лишение свободы на срок до 1 года.