Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Важные нюансы при лишении гражданства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика лишения гражданства существовала и в советские времена, но применялась она по решению Президиума Верховного Совета СССР в исключительных случаях. Например, если человек совершал действия, порочащие звание гражданина Советского Союза, или если он наносил ущерб престижу и государственной безопасности страны. Так, революционный деятель Лев Троцкий был обвинен в «организации нелегальной антисоветской партии» и лишен гражданства. Похожая участь постигла писателя Александра Солженицына после издания художественно-исторического произведения «Архипелаг ГУЛАГ», поэта и политика Эдуарда Лимонова, режиссера Юрия Любимова. Всего с 1966 по 1988 годы советского гражданства был лишен 21 человек.
Несогласие (как оспорить)
Нередки случаи несогласия гражданского лица с решением о лишении подданства РФ. Если несогласие такого гражданина имеют под собой веские на то основания, нужно действовать в таком порядке:
Подача апелляции. При этом надо указать основания, озвученные в качестве причины для лишения гражданства. Кроме того, нужно предоставить доказательства, на основании которых лицо требует пересмотра дела.
В случае принятия заявления к судебному рассмотрению, нужно начинать подготовку к судебным заседаниям и аргументированному отстаиванию собственной правоты (нанять юриста либо провести консультации со специалистами).
Как видно, оснований для лишения гражданина Российской Федерации существует не так уж и много. А те, которые есть, связаны с преступной деятельностью. На основании всего вышеизложенного можно сделать вполне логичный вывод: законопослушному гражданину России, не желающему лишаться подданства этой страны, опасаться абсолютно не стоит.
Требования к документам
- Все документы должны заполняться аккуратным почерком, не содержать пустых строк, ошибок. Запрещается использовать корректор. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка, применять деловой стиль письма.
- Бумаги следует предоставлять без повреждений, пятен и помятостей. Их не рекомендуется сгибать.
- Проверить годность, чтобы не пришлось справки, которые имеют короткий срок действия, собирать заново.
- Сотрудники ведомства могут дополнительно затребовать диплом об образовании, оригинал трудовой книжки, автобиографию. Их ксерокопии необходимо заверить у нотариуса.
- На иностранных сведениях, полученных от заграничных учреждений, должен стоять штамп (апостиль), который подтверждает подлинность подписи и оригинальность печати.
Причины для отказа в прекращении гражданства РФ
Нередко в результате изучения поданных материалов и полученных ответов на запросы выявляется, что прекращение российского гражданства невозможно. Отказать в прекращении государственной принадлежности к РФ уполномоченный орган может в таких случаях:
- к отказу от гражданства РФ прикреплены недействительные документы;
- выявлена задолженность перед налоговым органом;
- у заявителя имеются долги перед службой судебных приставов;
- при наличии неоплаченных финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
- лицо, желающее выйти из гражданства РФ, имеет непогашенную судимость;
- заявитель или несовершеннолетний ребенок, указанный в прошении, имеет ограничение на пересечение границы РФ.
За что предлагают лишать гражданства
В законопроекте содержатся следующие основания для прекращения гражданства:
- добровольное волеизъявление о выходе из гражданства;
- совершение преступления, приготовление к нему, покушение на него;
- предоставление поддельных или недействительных сведений при приеме в гражданство;
- иные основания, предусмотренные международным договором
Кроме того, в документе уточняется список уголовных статей, нарушение или даже покушение на нарушение которых может стать причиной для лишения гражданства. Среди них значатся:
- статья 205 УК РФ (террористический акт)
- статья 206 УК РФ (захват заложника)
- статья 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования)
- статья 209 УК РФ (бандитизм)
- статья 210 УК РФ (организация преступного сообщества)
- статья 211 УК РФ (угон воздушного судна или водного транспорта либо железнодорожного состава)
- статья 212 УК РФ (массовые беспорядки)
- части 2 и 3 статьи 228 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотических средств)
- статья 229 УК РФ (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ)
- статья 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств)
- статья 275 УК РФ (госизмена)
- статья 276 УК РФ (шпионаж)
- статья 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля)
- статья 278 УК РФ (насильственный захват власти)
- статья 279 УК РФ (вооруженный мятеж)
- статья 281 УК РФ (диверсия)
- статья 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды)
- статья 283 УК РФ (разглашение гостайны)
- все террористические статьи, предусмотренные законодательством
Поправка, внесенная Путиным, предлагает добавить к этому перечню следующие преступления:
- публичные призывы к действиям против территориальной целостности страны;
- дискредитацию Вооруженных сил России;
- участие в нежелательной иностранной или международной НКО
Как лишали гражданства в СССР
Практика лишения гражданства существовала и в советские времена, но применялась она по решению Президиума Верховного Совета СССР в исключительных случаях. Например, если человек совершал действия, порочащие звание гражданина Советского Союза, или если он наносил ущерб престижу и государственной безопасности страны. Так, революционный деятель Лев Троцкий был обвинен в «организации нелегальной антисоветской партии» и лишен гражданства. Похожая участь постигла писателя Александра Солженицына после издания художественно-исторического произведения «Архипелаг ГУЛАГ», поэта и политика Эдуарда Лимонова, режиссера Юрия Любимова. Всего с 1966 по 1988 годы советского гражданства был лишен 21 человек.
Закон «О гражданстве Российской Федерации», принятый в 1991 году, демонстрировал неприятие советской практики. Согласно этому документу, лишиться паспорта можно было только добровольно или вследствие отмены решения о приеме в гражданство.
Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства
Вопросы приема в российское гражданство, а также вопросы его восстановления и прекращения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62.
1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры прекращения гражданства России.
Основные документы, которые определяют права и свободы человека в России, – это Конституция России, ФЗ-62 и международные договоры России.
Нормы российского законодательства предоставляют гражданину права в стране, в том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.
Когда могут отказать в лишении гражданства
Российское законодательство устанавливает следующие случаи, когда в прекращении подданства власти вправе отказать:
- Наличие неоплаченных налогов.
- Долги в ФССП.
- Непогашенная судимость.
- В отношении лица выдвинуто обвинение в суде либо приговор.
- Наличие задолженностей в банках России по кредитам.
- Гражданин является военнообязанным, но не призывался на воинскую службу.
- В отношении гражданина имеется судебное решение о запрете выезда за пределы России.
- Возможность получения подданства иностранного государства отсутствует.
- Дети гражданина не могут покинуть родину вслед за ним.
- Заявитель предоставил неполный комплект документов либо заполнил форму прошения некорректно.
Как добровольно отказаться от гражданства РФ
Если человек стал подданным России по праву рождения (то есть родился в российской семье у родителей-россиян), то принудительно лишить его гражданства не сможет никто. Статус присваивают пожизненно, и неважно, какие проступки и преступления совершит человек.
Отказаться от гражданства можно в добровольном порядке. Но просто написать заявление недостаточно. Необходимо получить одобрение от миграционной службы. Когда у человека есть заграничные родственники, недвижимость за рубежом, или он постоянно проживает в другой стране, шансы на успех возрастают. Но в ряде случаев заявление отклонят. Речь идет о следующих ситуациях:
- у гражданина остались непогашенные перед государством обязательства (он не отслужил в армии, не оплатил налоги, взносы, долги);
- заявитель находится под следствием либо уже отбывает срок в местах лишения свободы;
- человек не имеет гарантий, что ему дадут гражданство в другой стране.
В Конвенции ООН есть отдельное замечание по поводу последнего пункта. Стать апатридом — лицом без гражданства — по своему желанию нельзя. Необходимо сначала получить гарантию, что другое государство выдаст паспорт.
СПРАВКА:
| Срок рассмотрения заявления — до 1 года. Госпошлина за добровольный отказ от гражданства РФ в 2022 году составляет 3,5 тыс. рублей. |
Причины для отказа в прекращении гражданства РФ
Отказ в прекращении государственной принадлежности к РФ в случае:
— если к отказу от гражданства РФ приложены недействительные документы;
— если имеется задолженность перед налоговым органом;
— у заявителя имеется задолженность перед службой судебных приставов;
— при наличии финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
— заявитель, который желает выйти из подданства РФ, имеет непогашенную судимость;
— если заявитель имеет ограничение на пересечение границы РФ.
В данных случаях на заявителя будет наложен запрет на лишение гражданства Российской Федерации. После устранения причин, являющимися основанием для отказа в лишении гражданства РФ, можно повторно обратиться с заявлением.
Когда могут отменить решение о приеме в гражданство РФ
Гражданства могут лишить, если обнаружат, что иностранец представил подложные документы или заведомо ложные сведения. Этот факт должен установить суд.
При этом, если ошибка на стороне чиновников, гражданство не отберут.
Как показывает судебная практика, ложные сведения, из-за которых могут отменить решение о приеме в гражданство, касаются чего угодно.
Например, в Ростовской области сотрудники ГУ МВД России обратились в суд с иском к человеку, который получил гражданство в упрощенном порядке. Для этого мужчина представил документы, что его содержит мать. Однако при проверке выяснилось, что справки с работы и документы матери поддельные, а сама она осуждена и отбывает наказание. Решение о приеме в гражданство отменили, а суд второй инстанции подтвердил законность этого решения.
В Московской области сотрудники ГУ МВД России обратились в суд с иском к мужчине, который также получил гражданство в упрощенном порядке. При этом он скрыл, что проходил службу в ОВД в иностранном государстве. В дальнейшем он переехал на постоянное место жительство в Россию, где ему назначили пенсию. Когда делали расчет выслуги лет для пенсии, как раз и вскрылась информация о службе в иностранном ОВД. За то, что мужчина при приеме в гражданство РФ сообщил заведомо ложные сведения, решение о приеме в гражданство отменили. Суд апелляционной инстанции согласился с этим.
Апелляционное определение Московского горсуда от 28.01.2020 № 33-7675/2020 PDF, 87,3 КБ
Лишение гражданства РФ: правовой очерк
Отчуждение прав и свобод, где субъектами выступают частное лицо и государство, – особая ситуация, которая долгие годы обдумывается юристами по всему миру. В России исторически сложилась тенденция, при которой повелевать в данном вопросе могла исключительно государственная администрация.
С появлением новой конституции, которая вобрала в себя мировые демократические стандарты, выход из гражданства или его лишение уже перестали быть универсальным инструментом политического и социального давления на лишенного. В большинстве ситуаций гражданин РФ может быть лишен гражданства только путем отмены факта вступления в него или вовсе не может быть лишен своего правового статуса или ограничен в нем (если применялся принцип территориального приобретения гражданства).
Статистика показывает, что чаще всего решение об аннулировании положения принимает сам гражданин и через государственные инстанции его реализует. Случаи принудительного отчуждения крайне редкое явление.
Важно отметить еще раз, что утрата гражданства РФ не всегда говорит о запрете на въезд или начале преследования в стране. Скорее это переход в иные отношения с государством в статусе иностранного гражданина или лица без гражданства.
В каких случаях могут лишить гражданства РФ?
Действующими нормативно-правовыми документами установлено, что аннулирование подданства Российской Федерации может производится при следующих условиях:
- Добровольный отказ от гражданства РФ при смене его на подданство другой страны и переезд на постоянное место жительства в другое государство;
- Предоставление отказа в оформлении гражданства по какой-либо из причин;
- Оптация – право выбора гражданства, что предоставляется для населения и уроженцев территорий, которые перешли от одного государства к другому;
- Лишение подданства РФ для детей, не достигших восемнадцатилетия, по причине изменения гражданства родителей (усыновителей, попечителей);
- Аннулирование присвоенного гражданства РФ для иностранцев или лиц, не имеющих подданства какой-либо из стран.
Как происходит процедура лишения гражданства РФ?
Сам процесс является достаточно простым. При добровольном отказе от гражданства, гражданин подготавливает все необходимые документы и подает их в ближайшее отделение миграционной службы, либо в Многофункциональный центр.
Изначально потребуется оплатить государственную пошлину в пределах около 2 000 рублей (стоимость может варьироваться).
Сотрудниками госучреждения проверяется достоверность поданных документов в установленные сроки (длительность варьируется зависимо от причины лишения гражданства и других факторов).
После одобрения заявки госучреждение выдает разрешение на лишение подданства. Далее гражданин должен сдать все документы, которые подтверждают гражданство РФ, в установленные сроки.
С момент сдачи документации физическое лицо признается иностранным гражданином, пребывающим на территории РФ.
Длительность процесса лишения гражданства составляет до 1 года при стандартной процедуре лишения (полгода – при упрощенной).