Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несвоевременная выплата зарплаты: компенсация и наказание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если организация более 15 дней не выплачивает вознаграждение за труд (или иные выплаты в рамках трудовых отношений, например отпускные), то сотрудник может приостановить трудовую деятельность ( ст. 142 ТК РФ).
Чем грозит задержка нанимателю
К нанимателю, который допустил задержку заработной платы применяется различное наказание, в том числе уголовная ответственность.
| 192 статья ТК РФ | Дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения ответственных |
| статьи 234-236 ТК РФ | Материальная ответственность в виде компенсации работнику |
| статья 5.27 КоАП РФ | Штраф:1-5 тыс для занимающих ответственные должности лиц;1-5 тыс для бизнесменов со статусом ИП;30-50 тыс для юрлиц.Штраф за повторную задержку:10-20 тыс для занимающих ответственные должности лиц;10-20 тыс для бизнесменов со статусом ИП;50-70 тыс для юрлиц |
| статья 145.1 УК РФ | Меры:до 500 тыс штраф, либо в размере выплат за 3 года;до 5 лет запрет на занятие деятельностью;до 3 лет обязательных работ;до 3 лет арест. |
Ответственность за задержку зарплаты согласно Трудового кодекса РФ в 2020 году
Задержки заработной платы в 2020 году могут привести работодателя к административной или даже ответственности по статьям УК. В случае невыплаты зарплаты ТК РФ дает разрешение работнику на получение дополнительной оплаты от работодателя в виде компенсации. Ситуация, когда на выдачу зарплаты денег не остается, может возникнуть в любой организации РФ.
Но статьи Трудового Кодекса РФ в 2020 году обязывают работодателя исполнять свои обязательства и производить выплаты работникам независимо от своего финансового положения. Все что касается зарплаты, содержит глава 21 ТК РФ России. Нам сегодня будут интересны для изучения статья 136 ТК РФ, ст. 142 Трудового Кодекса, ст. 138 Трудового Кодекса, статья 139 ТК РФ.
Их положения мы разберем более подробно.
Облагается ли компенсация страховыми взносами?
А вот это спорный вопрос, и однозначного ответа на него нет.
Так, чиновники трактуют законы в свою пользу и считают, что страховые взносы начислять нужно.
В списке выплат, не облагаемых страховыми взносами, нет компенсаций за задержку выдачи заработной платы. Там есть компенсации, связанные с выполнением трудовых обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ), но Минфин считает, что выплаты в связи с задержкой заработной платы к таким компенсациям не относятся (письмо Минфина от 24.09.2018 г. № 03-15-05/68049).
Но суды считают иначе. Так, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015 сделан вывод, что компенсацию, предусмотренную статьей 236 ТК РФ, можно считать связанной с выполнением трудовых обязанностей.
Если вы не готовы отстаивать свою правоту в суде, лучше не рисковать и делать начисление страховых взносов на компенсацию. Если готовы судиться, то шансы выиграть есть.
Возмещение морального вреда
Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.
Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред. Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.
Под такими страданиями подразумевается, например:
- чувство стыда перед кредиторами;
- ограничения в питании;
- переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
- запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
- эмоциональное напряжение и т.д.
Задержка зарплаты и компенсация за ее задержку
В настоящее время законодательство таково, что работодателю вменено в обязанность установить точный срок выплат и четко следовать ему. В случае, если происходит задержка выплат, даже на один день, работодатель обязан сам долг и компенсацию за задержку.
Статья 236 ТК РФ говорит о том, что компенсация за задержку должна составлять как минимум 1/150 ключевой ставки. Компенсационная выплата начисляется по тем суммам, которые были задержаны, и выплачивается вместе с зарплатой.
При желании работодатель может увеличить размер компенсации, но это встречается достаточно редко. В большинстве случаев работодатели не хотят выплачивать даже минимальную компенсацию.
Также стоит отметить, что компенсации входят в базу для расчета величины страховых взносов. А вот НДФЛ на такую сумму не начисляется. Так же суммы компенсации нельзя учесть в расходах по прибыли.
Работодатель должен информировать работников о полагающейся им компенсации и выплачивать ее в добровольном порядке при необходимости.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос
Какие дни учитываются при расчете компенсации – календарные или рабочие?
Выплату компенсации за задержку заработной платы регламентирует статья 236 ТК РФ. Поскольку речь идет о компенсации за каждый день просрочки, в расчете принимают участие календарные дни. Подсчет количества дней просрочки следует вести с даты, следующей за установленным сроком выплаты, до момента выдачи зарплаты.
Ошибка
Работодатель допустил просрочку выплаты заработной платы. Когда работник потребовал компенсацию за задержку выплаты, работодатель сослался на то, что такая компенсация не предусмотрена и не закреплена в трудовом договоре. Работодатель в этом случае неправ, поскольку не имеет значения, закреплена ли в договоре возможность такой выплаты или нет. В сложившейся ситуации нудно ориентироваться исключительно на требования Трудового кодекса.
В современных условиях предпринимаются меры по всесторонней защите прав работника на создание комфортных условий труда и получение за труд приемлемого вознаграждения в оговоренные сроки. Важным моментом является выплата заработной платы в строго установленную на предприятии дату. Эта норма установлена в Трудовом кодексе и контролирующие органы очень внимательно следят за нарушениями в данной сфере. В 2023 году задержка выплат сотрудникам даже на 1 день грозит определенной ответственностью.
Чем грозит задержка нанимателю
К нанимателю, который допустил задержку заработной платы применяется различное наказание, в том числе уголовная ответственность.
| 192 статья ТК РФ | Дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения ответственных |
| статьи 234-236 ТК РФ | Материальная ответственность в виде компенсации работнику |
| статья 5.27 КоАП РФ | Штраф:1-5 тыс для занимающих ответственные должности лиц;1-5 тыс для бизнесменов со статусом ИП;30-50 тыс для юрлиц.Штраф за повторную задержку:10-20 тыс для занимающих ответственные должности лиц;10-20 тыс для бизнесменов со статусом ИП;50-70 тыс для юрлиц |
| статья 145.1 УК РФ | Меры:до 500 тыс штраф, либо в размере выплат за 3 года;до 5 лет запрет на занятие деятельностью;до 3 лет обязательных работ;до 3 лет арест. |
Что делать при задержке
Дата выплаты заработной платы должна быть прописана в положении об оплате труда. С ним работник должен быть ознакомлен при оформлении на работу. Как правило, в конце месяца выдают аванс, а вначале следующего месяца – оставшуюся часть заработной платы. Точные даты, когда будут производиться выплаты, прописаны в локальных нормативных актах. Если дата прописана так, что в текущем месяце она выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то выдать зарплату нужно накануне, в последний рабочий день.
Например, в положении об оплате труда прописано, что работодатель должен рассчитываться со своими работниками 8 числа каждого месяца. В марте – это нерабочий праздничный день. Поэтому выдать зарплату за февраль необходимо 7 марта. Если в установленный день выплаты не производятся, это уже нарушение прав работников.
Сотруднику не нужно в обязательном порядке добиваться компенсации. В соответствии со статьями 142 и 379 ТК РФ, он может прекратить работать на весь период задержки заработной платы. Для этого важно выполнить следующие условия:
- задержка составляет более 15 дней,
- работодателя нужно уведомить в письменной форме о приостановке труда.
Важно! Уведомление работодателя возможно двумя способами — лично или почтовым отправлением. В первом случае на втором экземпляре проставляется отметка о приеме. Пи почтовом отправлении заполняется уведомление в получении. В результате увольнение за прогулы становится недопустимым.
Запрещается приостанавливать работы в случае военного или чрезвычайного положения, а также для следующих категорий граждан:
- госслужащих,
- сотрудников, работающих на особо опасных объектах,
- служащих правоохранительных органов,
- военнослужащих,
- специалистов из служб энергообеспечения населения.
Комментарий к ст. 142 ТК РФ
1. Статья предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:
— нарушение сроков выплаты заработной платы;
— оплата труда не в полном размере;
— оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
— нарушение порядка исчисления средней заработной платы;
— оплата сверхурочной работы в одинарном размере;
— лишение премии;
— установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.
2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.
Напомним, что работодатель — физическое лицо действует самостоятельно.
Представителем работодателя — юридического лица применительно к данной норме должен считаться руководитель организации (ст. 20 ТК), а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией, заключенным трудовым договором должны обеспечить соблюдение требований законодательства об оплате труда. К ним (в зависимости от распределения обязанностей) могут относиться заместители руководителя, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения и т.п.
3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).
Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ).
4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).
5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.
О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина «предупреждение», можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.
При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
6. Часть 3 ст. 142 учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.
Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).
7. Судебная практика исходит из того, что работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период приостановления работы как за время вынужденного прогула работника, поскольку данная мера со стороны работника имеет вынужденный характер и является одной из форм защиты его права на справедливую оплату труда (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).
8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении», ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).
9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.
10. Судебная практика исходит из того, что ст. 142 применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, или выплаты утраченного заработка при несчастном случае на производстве не может повлечь приостановление работы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-3629/2013) (см. также коммент. к ст. 124).
Административная ответственность за несвоевременную выплату зарплаты
Наказание применяется в соответствии с нормами статьи 5.27 КоАП РФ. На практике она используется чаще всего, если работодатель предоставил денежные средства несвоевременно или в неполном объеме. В отношении организации могут вынести предупреждение или штраф.
Его размер составит:
- 10 000–20 000 руб., если взыскание накладывается на должностное лицо;
- 30 000–50 000 руб., если штраф применяют в отношении юридического лица;
- 1000–5000 руб., если ведение предпринимательской деятельности осуществляется без создания юридического лица.
Если неуплата зарплаты уже осуществлялась ранее, наказание будет более суровым.
Размер взыскания возрастет до:
- 20 000–30 000 руб. в отношении должностных лиц. Альтернативой выступает дисквалификация на 1–3 года.
- 50 000–100 000 руб., если к ответственности привлекается юридическое лицо.
- 10 000–30 000 руб., если штраф вменяется предпринимателям, не создавшим юридическое лицо.
Что делать работнику, если задерживают зарплату: алгоритм действий
Важно! Правом на приостановление трудовой деятельности, даже в случае просрочки выдачи зарплаты, не обладают: сотрудники государственных органов, работников, чья деятельность связана с обслуживанием опасных видов оборудования и производства, а также с обеспечением жизнедеятельности граждан (сотрудники скорой медицинской помощи, работники электростанций, энергоснабжения), военнослужащие и сотрудники военных и оборонных предприятий, организаций, направленных на безопасность государства, сотрудники, задействованные на поисково-спасательные, противопожарные аварийно-спасательные работы, на ликвидацию стихийных бедствий и борьбы с чрезвычайными ситуациями.
Одновременно с приостановлением трудовой деятельности работник, чьи права были нарушены, вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате и компенсации за каждый день просрочки. В случае задержки зарплаты более 3-х месяцев, работник вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры. В данном случае действия работодателя, нарушающие права работника, будут рассматриваться по ст. 5.27 КоАП и 145.1 УК РФ.
Заявление подается в произвольной форме с указанием на невыплату зарплаты и все обстоятельства дела. В нем должны содержаться следующие данные:
- полное название организации-работодателя,
- полное имя главного бухгалтера и руководителя компании,
- наименование должности и стаж своей работы,
- сведения о размере оплаты труда, способе и дате передачи денег,
- количество дней просрочки.
Сотрудник из трудовой инспекции проведет проверку и вынесет заключение о наличии или отсутствии нарушения. Далее возможно несколько вариантов:
- Направляется предписание о необходимости незамедлительного погашения задолженности по окладу и премиальной части.
- О выявленных нарушениях извещаются правоохранительные органы. Одновременно направляется уведомление в районную налоговую службу.
Что делать, если это произошло?
Если задержка зарплаты не превысила двухнедельный срок, работник может потребовать у руководства выплатить компенсацию, которая составляет 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ за каждый просроченный день.
В случае задержки зарплаты на срок более 2 недель, работник может отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей, и не посещать рабочее место до тех пор, пока долг по зарплате не будет полностью погашен.
Прежде чем отказаться от выхода на работу, необходимо в письменном виде известить об этом руководство. Иначе невыход может быть расценен начальством как прогул.
Кроме долга по заработной плате, работодатель должен оплатить сотруднику и вынужденный отпуск. Он оплачивается в размере 2/3 от среднемесячного заработка.
Важные нюансы и особенности подачи жалобы на отсутствие ЗП в 2021 году
Подавая жалобу в ту или иную инстанцию – специалисты в области права сайта «Юридическая скорая помощь» рекомендуют учитывать следующие нюансы:
- согласно действующему законодательству Российской Федерации, состоянием на 2021 год – каждое заявление должно быть зарегистрировано в установленном законодателем порядке, а потому – должно быть составлено исключительно в простой письменной форме;
- исходя из нашей практики, отметим, что коллективные жалобы сегодня рассматриваются намного быстрее;
- подавая жалобу в один из вышеперечисленных органов – обязательно подготовьте так называемую доказательную базу (справки, акты, фото, свидетельства очевидцев и пр.)!
Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы
Наниматель обязан выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором (ст. 55 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).
Согласно статье 465 ТК за несвоевременную выплату заработной платы законодательством предусмотрены:
— дисциплинарная ответственность руководителя. Руководитель организации может быть привлечен нанимателем — собственником имущества к дисциплинарной ответственности (ст. 198 ТК).
— административная ответственность как должностного лица, так и организации-нанимателя. За невыплату или неполную выплату в установленный срок зарплаты, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя в соответствии с законодательством, Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь может применить меры административной ответственности в виде штрафа, который налагается на виновных должностных лиц нанимателя (ч. 3 ст. 10.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП).
Размер штрафа за рассматриваемое нарушение — от 4 до 50 базовых величин. А если такое нарушение будет совершено повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, то размер штрафа будет больше — от 30 до 100 базовых величин (ч. 3 и 4 ст. 10.12 КоАП).
Компенсация за просрочку выплаты заработной платы начисляется за весь период, в который была задержка. Причем начало периода приходится на день, следующий за днем выплаты, который установлен в учреждении. Например, в компании срок выдачи заработка установлен на 20 число каждого месяца. Следовательно, уже с 21 числа месяца будет исчисляться просрочка платежей. Стоит отметить, что день фактической выплаты также включается в расчет.
Пример. В бюджетном учреждении установлен срок перечисления заработка — 5 число каждого месяца. зарплата за июнь была выплачена по факту 21 июля. Следовательно, работодатель обязан оплатить компенсацию за задержку выплаты заработной платы с 06.07.2019 по 21.07.2019 — за 16 календарных дней.