Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аварийное жилье: как попасть в программу переселения в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Беломорский муниципальный район. Калевальский муниципальный район. Кемский муниципальный район. Кондопожский муниципальный район. Лахденпохский муниципальный район. Лоухский муниципальный район. Медвежьегорский муниципальный район.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Будет ли конец у расселения аварийного жилья в Карелии?
Также Сергей Степашин и Константин Цицин обсудили с республиканской властью текущие результаты программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Региональная программа предусматривает работы в 6 219 домах общей площадью 13,7 миллиона квадратных метров. Оценочная стоимость всего капремонта – 39,8 миллиарда рублей.
Работы полностью оплатят из средств, накопленных собственниками.
Генеральный директор фонда Константин Цицин в целом остался удовлетворен результатами четырехлетней работы карельского фонда капитального ремонта. Однако два нюанса неприятно удивили федерального чиновника.
Во-первых, отметил Цицин, на счетах, где копятся взносы граждан на капремонт, по сравнению с прошлым годом значительно выросли остатки денег — на 20% к 1 января 2019 года. Это значит, что больше 600 миллионов рублей не потратили на капремонт, а оставили лежать в банках.
— Есть еще один, в моем понимании, вопиющий фактор – все остатки денег лежат в банках под 0%. Не могу понять, почему. Это более 600 миллионов рублей, они должны работать, — отметил гендиректор госкорпорации.
Константину Цицину объяснили, что деньгами распоряжается карельское казначейство.
— Мы приветствуем, когда деньги находятся на счетах казначейства, — ответил Цицин.
— У нас есть принципиальная договоренность с федеральным казначейством, если деньги лежат на их счету, то, как минимум, половину ключевой ставки они должны начислять.
Вы, я так понимаю, разговариваете со своим, республиканским казначейством. Мы в этом плане вам поможем, вы нам скажите, и через федеральное казначейство мы такой режим установим. Ждем от вас соответствующие документы.
На заседании в правительстве Карелии. ИА «Республика»/Сергей Юдин
Неофициальная часть визита руководства фонда началась на производственной площадке АО «Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал» на набережной Варкауса.
Вместе с главой республики гости наградили предприятие памятным дипломом за выдающиеся успехи в управлении, модернизации, строительстве объектов коммунальной инфраструктуры. Также главному управляющему директору АО «ПКС-Водоканал» Александру Сафронову вручили знак качества ЖКХ и памятную табличку «Образцовое предприятие ЖКХ».
— Когда глава республики говорит мне, что пьет воду из-под крана, а сам стоит здесь живой и здоровый, в отличной физической форме, я понимаю, что «Водоканал» работает отлично, — заявил Сергей Степашин.
— Предприятие проделало огромную работу. Петрозаводчане пьют чистую воду, а самое главное, что благодаря реконструкции канализационно-очистных сооружений мы сохраняем нашу Петрозаводскую губу Онего чистой, — сказал Артур Парфенчиков.
В рамках завершенной программы в республике расселяли дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. В новую вошли здания, аварийность которых признана с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.
В итоге в перечень под расселение попали 636 домов, расположенных в Петрозаводске и районах Карелии. В общей сложности это 159 тысяч квадратных метров, на которых живут, по последним данным, 9 107 человек. Все они получат новые квартиры не позднее 1 сентября 2025 года.
Признать дом аварийным должна комиссия, которую создает орган местного самоуправления. Перед этим здание обследует специализированная организация, которая определит, достаточно ли изношен дом для того, чтобы признать его подлежащим расселению.
Привлечь специализированную организацию к обследованию дома может общее собрание собственников. Если в доме есть муниципальные квартиры, созвать собрание может местная администрация.
Получив заключение такой организации, жильцы обращаются с заявлением в муниципальную комиссию. Это обращение комиссия может рассматривать не дольше 30 дней. По итогам рассмотрения заявителю сообщат, признан ли дом аварийным.
Дом, построенный в Беломорске по программе расселения аварийного жилья. ИА «Республика» / Сергей Юдин
Список из 636 домов, попавших в действующую редакцию программы, теоретически может расшириться.
— В случае если выявлены многоквартирные дома, признанные аварийными в установленном порядке до 1 января 2017 года, которые по какой-либо причине (например, по ошибке) не попали в программу, эти дома должны быть включены в программу при ее корректировке, — пояснили «Республике» в региональном Министерстве строительства.
За шесть лет на программу планируют потратить 6,3 млрд рублей. Почти всё это – средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, еще 64 млн выделит региональное правительство. В 2019 году, например, на расселение направят 741 млн рублей.
Финансирование программы по годам
Эти деньги пойдут на покупку квартир на вторичном и первичном рынках жилья, куда будут заселять собственников аварийных квартир. Средства можно будет направлять и на выплату компенсаций переселенцам, которые откажутся получать новую квартиру и предпочтут взять деньги.
Реализация программы начнется в 2019 году. Сейчас местные администрации занимаются поиском земельных участков, на которых будут строиться новые дома.
До конца 2019 года региональные власти планируют расселить три тысячи квадратных метров аварийного жилья в 14 населенных пунктах, в том числе в Петрозаводске, Кеми, Беломорске, Кондопоге, Лахденпохье, Олонце и Пряже. Новые квартиры в результате получат 178 человек.
В 2020 году объемы работ резко вырастут: более 15 тысяч квадратных метров и 1 059 переселенцев. Пика программа достигнет в 2023-2025 годах, ��огда ежегодно будет расселяться около 38 тысяч метров, а квартиры будут выделяться порядка двум тысячам человек.
«В том числе порядка 47% останутся рекреационными территориями, что тоже немаловажно с учетом того, чтобы для граждан создавать комфортную городскую среду, — отметил Никита Стрельников. — Порядка 170 га будет в улично-дорожной сети из этих земель, под сети инженерно-технического обеспечения [предусмотрено] 240 га. Территории перспективного освоения — это в том числе и жилищное строительство, и промышленные территории – 1115 га».
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
Инвестиции в аварийное жилье
Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.
В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.
Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.
Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.
Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.
Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.
Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Что можно получить при расселении
Есть два основных варианта компенсации при расселении — получение нового жилья или денежной компенсации.
В первом случае, согласно 32-й статье Жилищного кодекса РФ, переселенцам предоставят новую квартиру такой же площади, как прежняя, но не менее шести квадратных метров на человека.
Во втором — проведут оценку выкупной цены аварийного жилья и выплатят данную сумму собственникам. Выкупная цена складывается из четырех параметров:
- рыночная стоимость жилья;
- стоимость доли собственника в общем имуществе;
- стоимость доли собственника в праве на земельный участок;
- убытки собственника.
По словам Крохина, переселенцы редко выбирают денежную компенсацию, так как во многих регионах стоимость жилья рассчитывается не по рыночной ставке.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Важно! Такая схема крайне невыгодна, так как стоимость квартиры рассчитывается с учетом процента износа жилья и за предложенную сумму практически невозможно приобрести равноценную жилплощадь.
Если хозяин жилья не одобряет сумму назначенной компенсации, вопрос можно урегулировать в судебном порядке. При избрании собственником ветхого жилья альтернативного варианта его замены возмещение входит в сумму оплаты новой квартиры. Когда установленной компенсации не хватает для покрытия расходов на покупку новой жилплощади, возможно оформление долевой собственности между муниципалитетом и физическим лицом (иными словами, часть приобретенного помещения отдается в пользование на основании социального найма).
Важные условия переселения из аварийного жилья в 2023 году
Программа имеет определенные нюансы, которые стоит знать каждому участнику. Нужно учесть, что:
- Для получения новой квартиры или дома объект должен быть включен в адресную программу. В противном случае, участник сможет рассчитывать только на денежную компенсацию. Полученных средств не всегда хватает на покупку достойной недвижимости.
- При аренде жилплощади переселение осуществляется на условиях социального найма. Возмещение за найм должно быть эквивалентно либо больше.
- Новый дом должен располагаться в том же населенном пункте. По новой программе переселения из аварийного жилья нельзя сменить город на другой.
- Жилье должно соответствовать требованиям. К последним относятся безопасность, экологичность, постройка с учетом санитарных требований к жилым домам. Важно знать, что отсутствие коммуникаций частично или полностью в старой квартире не может быть основанием для переселения в неблагоустроенное жилище. Требования для построек можно прочесть в 89 статье ЖК РФ.
- Цель программы – компенсация. По послюним новостям суд недавно разъяснил важный аспект о программе переселения. Она направлена на компенсацию затрат на новое жилье, а не улучшение жилищных условий. Новая квартира или дом не могут быть значительно больше.
Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:
- Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
- Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
- Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
- Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
- Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
- Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
- В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
- Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
- Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
- Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
- Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.
Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:
- Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
- Жилищным Кодексом РФ.
В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.
Заключение о признании выдается территориальной администрацией на основании заключения комиссии. В состав комиссии приглашаются представители контрольных и надзорных ведомств:
- МЧС;
- санитарной службы;
- жилищного надзора;
- органов по соблюдению норм экологического контроля;
- эксперты по оценке и специалисты по регистрации недвижимости;
- правозащитных организаций;
- местной администрации.
Совещание проходит в открытом режиме, о дате, времени и месте проведения извещаются жильцы рассматриваемых домов. Они могут присутствовать и вносить свои предложения в работу комиссии.
Расселение из непригодного для проживания жилья происходит только с согласия собственника с решением администрации.