Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 37 Распоряжение имуществом подопечного». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.
Когда опекунство оформляется официально, все действия опекуна попадают под контроль органов надзора. Таковым выступают органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
В распоряжения попечителя входят все денежные средства опекаемого. Все доходы необходимо фиксировать. Расходы из собственных средств опекаемого также должны быть зафиксированы и подтверждены платёжными документами. Если надзорный орган заподозрит, что происходит нецелевое использование денежных средств, будет инициирована проверка.
Если найдётся доказательства незаконного обогащения опекуна, он может быть привлечён к ответственности. Кроме того, недееспособному будет назначен другой помощник.
Но существует благотворительность! Опекун может от чистого сердца делать своему подопечному подарки. Например, подарить инвалидное кресло или противопролежневый матрац. Такие покупки и подарки не подчиняются органам опеки.
Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?
Опекун не наделяется правом собственности на имущество подопечного. Но несовершеннолетние и недееспособные граждане лишены возможности самостоятельной реализации гражданских прав. Поэтому при оформлении сделок опекун выступает от их лица.
Закон различает порядок распоряжения имуществом подопечных:
- Недееспособные и малолетний граждане. Они находятся под опекой. Закон позволяет данным гражданам совершение только мелких бытовых сделок. Все остальные сделки проводятся опекуном. Мнение подопечного не учитывается. А сам опекаемый при оформлении сделки не присутствует.
- Ограниченно дееспособные и несовершеннолетние граждане. Они находятся под попечительством. Закон позволяет им распоряжаться личными доходами (стипендией, заработком). При совершении сделки владелец должен присутствовать лично. А попечитель только дает согласие на оформление сделки.
Какие документы нужны опекуну при оформлении наследства
Поскольку опекун, как таковой, не имеет права на наследование имущества подопечного, нет необходимости представлять нотариусу документы об опеке. Он получает наследство на общих основаниях, как наследник по закону или завещанию, либо как нетрудоспособный иждивенец наследодателя. Таким образом, ему предстоит совершить такие же действия, как и другим наследникам:
-
подать заявление в нотариальную контору о принятии наследства;
-
представить документы об основании наследования, о смерти наследодателя, о наследуемом имуществе;
-
провести оценку наследства и уплатить госпошлину;
-
получить нотариальное свидетельство о праве;
-
зарегистрировать собственность на свое имя.
В случае, когда основанием для наследования является иждивение, нужно доказать нетрудоспособность (пенсионный возраст, инвалидность), факты получения материальной помощи от умершего лица, при отсутствии родства — факт совместного проживания на одной жилплощади.
Кроме нотариального способа вступления в наследство законом допускается фактическое наследование. Оно предполагает, что опекун умершего или другое лицо, считающее себя наследником, фактически начинает пользоваться наследственным имуществом, как своим собственным. Например, оплачивает налоги за квартиру, коммунальные платежи, ремонтирует ее, охраняет.
Оформить недвижимость на свое имя в ЕГРН такой фактический владелец не сможет, пока не представит в орган Росреестра нотариальное свидетельство о праве. В любой момент могут объявиться кровные родственники подопечного и заявить свои права на наследственное имущество. Вопрос в таком случае будет решен не в пользу опекуна, поскольку по закону он не имеет права на имущество опекаемого.
Назначение опекуна. Как оформить опеку.
Опекун (попечитель) может назначаться только с его согласия, выражаемого в заявлении с просьбой о назначении, адресованном органам опеки и попечительства. При этом должны быть учтены его нравственные и иные личностные качества, способность выполнять обязанности опекуна (попечителя), а также взаимоотношения между ним и нуждающимся в опеке, а по возможности и желание самого подопечного.
Опекунами и попечителями нуждающихся в опеке граждан, помещенных в воспитательные, лечебные, социальные и другие подобные учреждения, являются сами эти учреждения.
Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста. Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.
Сделки между опекуном и подопечным
Любые сделки между опекуном и его подопечным, в которых опекун обозначен как выгодоприобретатель, запрещены. Другими словами, опекун не имеет право на покупку жилого помещения или любого имущества своего подопечного. Он также не может от имени опекаемого подарить себе любой объект собственности подопечного. Этот же запрет действует и в отношении всех родственников воспитателя (супругов, родителей, братьев или сестер).
Обратные сделки разрешаются. К примеру, опекун может подарить свое имущество подопечному, либо оставить его в наследство, написав завещание в пользу опекаемого им ребенка или недееспособного взрослого. Обязательное в этом случае условие – безвозмездность сделки для выгодоприобретателя, то есть, опекун не может ничего просить у подопечного взамен.
Через полгода их освободят от лишней бюрократии
Опекунам дают новые праваКак и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них. Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей. А опекуны, которые приняли в семью ребенка младше трех лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые дает матерям и отцам Трудовой кодекс.
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого
Опекун обязан нести ответственное управление имуществом лица, над которым установлена опека. То есть:
• оплачивать коммунальные платежи;
• проводить ремонт;
• нести расходы по эксплуатации имущества.
СПРАВКА: Расходы могут осуществляться за счёт средств, полученных с доходов недееспособного лица или несовершеннолетнего ребёнка.
Осуществляя уход, допускается проживание в квартире недееспособного собственника и прописка на его жилплощади. Можно беспрепятственно пользоваться мебелью, сантехникой и другими отделимыми улучшениями, имеющимися в квартире. По усмотрению опекуна, имеющееся в квартире имущество, можно продать или отдать в дар. Но только тогда, когда это в интересах неправоспособного собственника. По факту распоряжения имуществом следует сделать отчёт в органы опеки и попечительства, подтвердив правомерность таких действий.
Также допустимо пользоваться транспортным средством опекаемого и нести ответственное управление. При необходимости можно продать автомобиль и купить новый, вложив в покупку средства от проданного ТС и денежные средства, накопленные с пенсии или с алиментов неправоспособного владельца. Но на это потребуется разрешение органов опеки и попечительства, с последующим отчётом. Все траты, произведённые на подопечного, должны подтверждаться квитанциями.
Имеет ли право опекун на жилплощадь подопечного
Сбор документов. Понадобится: завещание или свидетельство о родстве, правоустанавливающие и оценочные акты на наследуемое имущество, справка о снятии наследодателя с регистрационного учёта, свидетельство о смерти.
- Шаг 2.
Визит к нотариусу по месту последнего жительства покойного (расположению наиболее ценных недвижимых, а при их отсутствии, движимых активов, если адрес проживания их собственника не определен или находится за границей РФ).
- Шаг 3.
Написание заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на него. На бумаге прописным или печатным текстом излагается желание обратившегося вступить в наследственные права и правомочия на это, также указываются личные и контактные данные заявителя и нотариуса, дата, подпись.
- Шаг 4. Подача заявления и пакета документов нотариусу.
Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.
При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.
Статья 40. Прекращение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и Статья 27).
Ответственность за незаконное распоряжение имуществом подопечного
Случаи, когда представитель распоряжается имуществом в ущерб подопечного и без ведома уполномоченного органа не редкость.
При обнаружении ненадлежащего исполнения обязанностей по распоряжению имуществом, влекущему уменьшение его стоимости, орган опеки должен составить акт и потребовать возместить убытки подопечному. Направляется представителю или непосредственно в суд. При выявлении таких фактов, опекун или попечитель могут быть отстранены.
Законодателем предусмотрена обязанность сотрудников опеки, при совершении таких сделок, выходить незамедлительно с иском в суд о расторжении незаконно заключенного договора. Сотрудники выступают от имени и в интересах подопечного. Такие сделки признаются судом недействительными, при наличии подтверждающих фактов.
Может ли опекун продать квартиру недееспособного
Правовое регулирование отношений, связанных с отчуждением имущества подопечных, осуществляется:
- Кодексом;
- (далее – Закон).
Рассмотрим и проанализируем законодательные нормы более подробно.
Общий порядок распоряжения имуществом подопечного устанавливается в Кодекса. В ч. 2 говорится о том, что такие сделки, как:
- обмен;
- дарение;
- сдача в аренду;
- раздел имущества и выдел из него долей;
- иные сделки, которые тем или иным образом ухудшают имущественное положение подопечного, допускается осуществлять только с предварительного согласия органов опеки.
Исходя из буквального смысла норм закона, сделки, которые направлены на улучшение имущественного положения подопечного, допускается осуществлять и без истребования такого согласия от органов опеки.
Закона также гласит, что любые действия, направленные на распоряжение опекуном имуществом подопечного, осуществляются с письменного разрешения органов опеки.
Все вышесказанное относится к имуществу подопечных – причем к движимому или недвижимому, в Кодексе не оговорено. Однако в отношении недвижимости есть специальные нормы.
Так, ч. 20 Закона устанавливает особый правовой режим недвижимого имущества подопечных.
Недвижимость подопечных не подлежит отчуждению, кроме нижеуказанных случаев:
- на имущество обращается взыскание судебными приставами в силу судебного решения;
- квартира отчуждается по договору ренты или мены, если условия такого контракта направлены на улучшение жилищных условий подопечного;
- квартира отчуждается в связи со сменой жительства подопечного;
- недвижимость отчуждается из-за необходимости получения денежных средств для оплаты дорогостоящего лечения подопечного.
Чтобы совершить вышеуказанные сделки, также потребуется разрешение от органов опеки ( настоящего Закона).
Что будет, если опекун самостоятельно совершит сделку от имени подопечного, не истребовав предварительное согласие от органов опеки?
В этом случае будут действовать нормы ч. 4 ст. 21 Закона. Согласно нормативным положениям, если опекунский орган обнаружит факт заключения контракта без предварительного согласия, он (орган) может обратиться с исковым требованием о расторжении сделки в суд. Расторжение будет производиться на основании ст. 450-453 Кодекса.
- имущество, которое получил добросовестный приобретатель, будет возвращено подопечному;
- убытки, которые были нанесены покупателю квартиры и иным третьим лицам, подлежат возмещению опекуном в порядке, предусмотренным Кодекса.
При совершении сделок от имени недееспособного следует обязательно учитывать его мнение (если такое вообще возможно).
А как быть, если речь идет о наследстве? Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого после его смерти (второго)? Или же никаких прав бывший законный представитель на чужую собственность не имеет?
Хорошенько изучив действующее законодательство, можно заметить, что в ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывается на то, что опекуны не имеют прав на имущество подопечных, а подопечные — на собственность тех, кто их опекает. То есть каждому принадлежит то, что ему положено и не более того. Об этом говорится в статье 17 упомянутого закона.
С учетом ст. 37 ГК РФ можно прийти к выводу о том, что в основном никакой свободы в области распоряжения имуществом недееспособного у его законного представителя нет. Но о наследстве не сказано ни слова.
Имеет ли права опекун пользоваться и распоряжаться имуществом подопечного?
Семейное право > Опекунство > Имеет ли права опекун пользоваться и распоряжаться имуществом подопечного?
Действующее законодательство РФ тщательно регулирует вопросы опеки и попечительства. Это защищает права самых уязвимых граждан — недееспособных и несовершеннолетних.
Но довольно часто у многих людей, которые осуществляют опеку, возникают вопросы о том, каковы его права, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. А также возникнут ли у него права на наследство в случае смерти подопечного.
Поскольку обязанности опеки и попечительства могут исполнять не только близкие родственники, но и совершенно чужие люди.
Опекуны наделены определенными правами и обязанностями по отношению к опекаемым детям либо недееспособным. Но ребенок может владеть своим имуществом или получить его в соответствующем возрасте, находясь под опекой.
Именно поэтому права и возможности опекунов по отношению к имуществу своих подопечных вызывают так много споров.