Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможность получения двойного гражданства России и Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения гражданства РФ белоруссам необходимо знать, какие документы подготовить и где их получать. Все делается по определенному порядку и схеме, поэтому важно не ошибиться, чтобы не отказали в получении российского гражданства.
Отказ от гражданства Республики Беларусь
Для подачи документов на российское гражданство не потребуются отказ от уже имеющегося гражданства.
С 23 июля 2020 года отказ от прежнего гражданства не является обязательным.
Желание белоруса выйти из гражданства Республики Беларусь не является основополагающим при рассмотрении этого заявления Правительством страны. Возможно, заявление удовлетворят, а возможно, и откажут в этом, и лицо сохранит свою принадлежность к Республике Беларусь. Вместе с тем он фактически станет россиянином и получит два гражданства одновременно.
При этом каждое государство будет считать данное лицо гражданином только своей страны. Это значит, что он должен соблюдать права и обязанности гражданина страны (в данном случае, двух).
Ожидание решения по заявлению о получении гражданства РФ для белоруса
После подачи заявления на получение упрощенной процедуры гражданства РФ для белорусов, нужно ждать решения. Российское гражданство для белорусов рассматривают по особым предусмотренным законодательством РФ общим правилам.
Для подачи заявления необходимо подготовить определенные документы и пройти несколько этапов. Но даже если все документы поданы правильно и были выполнены все требования, решение могут вынести не сразу. Ждать долго и не получить ответа не стоит, необходимо узнать куда обратиться за информацией.
Если же решение отрицательное и белорусу отказали в получении гражданства РФ, то стоит узнать, по каким основаниям был отказан, и что нужно делать в данной ситуации.
Для белорусов предусмотрен определенный порядок получения гражданства РФ на основаниях наличия российского вид на жительство или родственников на территории РФ. Нужно узнать какие документы необходимы и куда их подавать для получения гражданства РФ.
Период рассмотрения в России заявления о принятии гражданства составляет не менее 6 месяцев. В Беларуси требуется проверка представленной документации, она рассматривается в течение года.
Мнение эксперта
Перед подачей документов на гражданство Беларуси следует внимательно ознакомиться с правилами нахождения в стране. Нарушение миграционного режима до принятия акта о выдаче нового паспорта может стать причиной отказа в оформлении удостоверения личности. Власти достаточно строго относятся к соблюдению формальностей. При этом следует разграничивать понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство», поскольку по последствиям и порядку приобретения процедуры существенно отличаются.
Иванченко Р.Н., эксперт по миграционным вопросам Беларуси
Вопрос №1: Могу ли я получить РВП, если возникла необходимость переехать в Россию. Куда мне обращаться? У меня есть документ об окончании ВУЗа в советские времена на территории нынешней России. – Вам необходимо подать документы в миграционный отдел ГУВД МВД РФ в регионе вашего нахождения. Как гражданину Беларуси вам могут сразу оформить удостоверение личности российского образца без обращения к процедурам РВП и ПВЖ.
Вопрос №2: Я вышла замуж за россиянина. Могу я получить второй паспорт в России, чтобы не ездить по заграничному и пользоваться всеми преимуществами, скоро родиться ребенок, к примеру, на материнский капитал. – У вас есть возможность оформить гражданство России, тем более после рождения ребенка с подданством России.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Белорусское гражданство: как его получить
Оформление подданства Беларуси регулируется соответствующим законодательным нормативом. В нем указаны такие варианты получения гражданского статуса:
- по праву рождения;
- согласно общим правилам;
- упрощенная система.
Чтобы претендовать на подданство Белоруссии, нужно обратиться в консульство или посольство страны в Минске. Ряд заявителей может рассчитывать на некие привилегии, связанные с наличием культурных связей с государством:
- этнические белорусы и их потомки;
- лица без гражданства и особы, ранее состоявшие в гражданстве Беларуси;
- люди, имеющие заслуги и достижения перед республикой, представляющие особый интерес государства в качестве уникальных специалистов в неких отраслях.
Упрощенная схема действует для подданных отдельных стран бывшего СССР (Россия, Киргизия, Казахстан). Она характеризуется особыми льготами, судя по отзывам, предусмотренные условия позволяют в кратчайший срок оформить статус. Получение гражданства Республики Беларусь не сопровождается длительным периодом ожидания в таких ситуациях:
- наличие белорусских корней;
- проживание в республике до момента распада СССР;
- несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого признан гражданином Беларуси;
- наличие культурных и родственных связей с государством (близкие родственники).
Почему гражданину Беларуси стоит получить второй паспорт?
Зачем инвестировать в покупку второго гражданства и паспорта? Второй паспорт является лучшей защитой для вашей жизни, ваших денег и вашей свободы. Многие люди решают получить второй паспорт и гражданство по одной простой причине: ради душевного спокойствия. В последнее время такая услуга по целому ряду причин становится особенно актуальной для белорусов.
Если перефразировать древнеримского историка и философа Гая Корнелия Тацита, чем активнее чиновники создают малополезные законы, тем хуже дела в их государстве. Нечто подобное сейчас можно наблюдать в Беларуси. Чего стоит хотя бы введение так называемого налога на тунеядство в размере около $ 240 в год. Соответствующий закон является уникальным для новейшей истории не только Беларуси, но и всех стран постсоветского пространства, вызывая у многих экспертов ассоциации с аналогичным нормативным актом времен СССР.
Чтобы наполнить стремительно пустеющую казну и найти деньги для расчетов с кредиторами, правительство Беларуси весной текущего года объявило войну «социальным иждивенцам». Внесенные с этой целью поправки в налоговое законодательство также были призваны стимулировать занятость. Несмотря на якобы благие намерения, это нововведение почти наверняка лишь навредит многим обычным гражданам. Чтобы избежать попадания в списки тунеядцев, люди вынуждены устраиваться на низкооплачиваемую работу, поскольку на фоне стагнации в экономике интересных вакансий практически нет. Иными словам, с помощью этого указа власти страны пытаются стимулировать белорусов устраиваться на любую работу, которую они могут найти. Это справедливо и для домохозяек из семей, в которых успешные и предприимчивые мужья в состоянии самостоятельно обеспечить благополучное существование своим близким.
Введение нового налога, равно как и другие непродуманные изменения в законодательства, а также дальнейшее расширение базы всевозможных нормативных актов наглядно демонстрирует, что власти беспомощны, когда дело доходит до замедления спада в экономике. При этом серьезный экономический спад в соседней России привел к тому, что проблемы Беларуси с точки зрения политического и экономического уклада стали еще более острыми и заметными.
Параллельно происходящему расширению налоговой базы наблюдается рост уровня безработицы, что лишь увеличивает разрыв между власть предержащими и простыми людьми, снижая рейтинг одобрения действий правительства и способствуя нарастанию напряженности в обществе. Одно только то, что размер пособия по безработице в стране по-прежнему является незначительным и составляет примерно $ 10 в месяц, выглядит как форменное издевательство на фоне налоговых аппетитов чиновников.
Но безработица является лишь верхушкой айсберга. Многие предприятия закрыли свои двери и отправляют сотрудников в неоплачиваемые отпуска. В случае ряда фабрик и заводов трудовая деятельность ограничивается лишь двумя или тремся днями в неделю. При этом беженцы из соседней Украины создают дополнительное давление на белорусский рынок труда, что ведет к снижению местных зарплат из-за конкуренции.
Многие местные предприятия погрязли в огромных долгах перед банками, выдающими кредиты с грабительскими процентными ставками. И такие предприятия все чаще оказываются не в состоянии исправно выполнять обязательства перед кредиторами в текущих экономических условиях, что вынуждает их приостанавливать выплаты зарплат своим сотрудникам, распродавать активы и даже объявлять о банкротстве. Проблемы очевидны для всех. Согласно данным Независимого института социально-экономических и политических исследований, более 2/3 белорусов считают, что экономика страны находится в состоянии кризиса.
По мнению экспертов, белорусская экономика будет находиться в состоянии кризиса, по крайней мере, еще два года. На фоне этого рейтинги власть предержащих могут достичь новых исторических минимумов. И пусть массовые протестные демонстрации в данный момент для Беларуси не характерны, поскольку люди опасаются повторения украинского сценария, но нельзя исключать, что в ближайшее время все изменится под влиянием сил внутри и за пределами Беларуси.
В такой ситуации при появлении возможности сменить место жительство все больше белорусов используют ее, покидая историческую родину ради лучшего будущего для себя, своих близких и детей. Поскольку разрыв между белорусскими и российскими зарплатами в последнее время уменьшился, граждане РБ имеют меньше стимулов искать на работу на территории восточной соседки, устремляя свои взоры на Запад.
Так, согласно данным Евростата, только по итогам минувшего года более 80 тысячи белорусов получили ВНЖ в Евросоюзе по тем или иным причинам (по семейным обстоятельствам, в связи с получением образования, трудоустройством и так далее). Но еще более интересным выглядит перспектива получить полноценный второй паспорт недорого и быстро. Такую возможность дает участие в одной из девяти ныне действующих программ инвестиционного гражданства на любой вкус и кошелек. Можно, к примеру, выбрать бюджетный вариант и купить второе гражданство и паспорт Доминики или же принять участие в программе экономического гражданства Кипра и получить полноценный второй паспорт Евросоюза.
Еще одним стимулом обзавестись дополнительным паспортом страны со стабильной политической и экономической ситуацией можно назвать недавнее ужесточение регулирующих норм, касающихся выезда белорусов с территории своей страны и с территории Союзного государства с Россией. В начале месяца президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, предполагающий запрет представителям ряда категорий граждан Беларуси на путешествия в другие страны через Российскую Федерацию. Ранее аналогичный документ одобрили белорусские власти.
Ограничения будут касаться самых разнообразных граждан Беларуси. Согласно закону РБ, регламентирующему порядок выезда из страны, перечень так называемых невыездных включает в себя граждан из следующих групп:
- Лица, осведомленные об информации, составляющей государственную тайну (ограничения сохраняются вплоть до истечения срока, оговоренного договором о допуске к государственной тайне),
- Лица, которые подозреваются или обвиняются в уголовных преступлениях,
- Лица, осужденные за совершение преступления (исключая граждан, получивших наказание в форме лишения права на работу на определенных должностях или по определённым специальностям),
- Лица, за которыми установлен превентивный надзор,
- Лица, не исполняющие обязательства имущественного, налогового или иного характера перед Республикой Беларусь, местными юр- или физлицами,
- Лица, в отношении которых в суде был предъявлен гражданский иск (до окончания судебного делопроизводства),
- Лица, выступающие должниками по делам о банкротстве,
- Лица, уклоняющиеся от исполнения военных обязанностей.
Как видите, список является достаточно обширным. Но не исключено, что в ближайшее время он расширится, после чего право на выезд за пределы РБ, в том числе и через Россию, будет ограничено и другим категориям граждан. До подписания соглашения такие лица могли без особых проблем уезжать, улетать или уплывать в третьи страны через Российскую Федерацию. Аналогичной лазейкой пользовались и невыездные россияне.
Примечательно, что вся информация от невыездных включается в специальную базу данных, храниться там и оперативно используется по назначению с помощью автоматизированной платформы на базе развитых информационных технологий. Взаимная ратификации белорусско-российского межправительственного договора об ограничениях в отношения невыездных также предполагает, что компетентные органы двух стран будут оперативно обмениваться информацией о гражданах, в отношении которых в тот или иной момент времени действуют ограничения на выезд. Ожидается, что передача данных в Россию будет осуществляться раз в день с использованием электронных каналов связи, посредством которых эти данные также получают и белорусские пограничники.
За реализацию соглашения отвечают Министерство внутренних дел Республики Беларусь и Федеральная миграционная служба Российской Федерации. В обязанности этих компетентных органов также входит обеспечение конфиденциальности сведений, полученных на основании подписанного межправительственного договора.
Какие требования предъявляются к кандидатам на получение гражданства
Проживание и трудоустройство в РБ не требуют оформления визы или иного другого документа.
Все что необходимо сделать россиянину, это оформить прописку на территории государства. По этой причине придется арендовать жилье или приобрести собственную недвижимость.
Оформление гражданства – это более сложная процедура. Решение о предоставлении кандидату нового статуса принимает непосредственно глава государства, поэтому требования к соискателю достаточно серьезные и выражаются в следующих моментах:
- гражданин должен достичь совершеннолетнего возраста;
- проживание в стране должно составлять срок свыше 7 лет;
- соискатель обязан иметь представление об основных правах и свободах граждан РФ, отраженных в конституции и других законодательных документах;
- владение нацязыком;
- полный отказ от гражданства другой страны;
- предоставление документов, подтверждающих финансовую надежность и стабильность обратившегося лица.
Некоторые привилегии предоставляются лицам, которые имеют законные основания для получения гражданства по упрощенной схеме, например, при восстановлении родственных связей или по причине заключения брачного союза.
Второе гражданство для Беларуси
Приехав в Беларусь россиянин не сможет пользоваться паспортом страны происхождения, если он решит получить местный паспорт. Это связано с правилами о том, что оформить такой документ могут только граждане, постоянно проживающие в республике, имеющие там место работы или соединенные с жителями кровными связями – для воссоединения с семьей.
Оформление гражданства осуществляется в несколько шагов:
- Сбор документов.
- Получение разрешения на проживания временного.
- Нахождение в стране от 5 до 7 лет.
- При наличии оснований для нахождения в стране – стабильного источника дохода или обучения, семейных связей, есть возможность ходатайствовать перед властями о выдаче удостоверения личности местного образца.
- В результате россиянин теряет статус и привилегии в стране происхождения и становится подданным другого государства.
Понятие двойного гражданства
Двойное гражданство буквально означает наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. Исходя из особенностей договора человек, имеющий двойное гражданство, обладает рядом привилегий. Например, он освобождается от повторного прохождения действительной военной службы, выбирает, где платить налоги. Дети бипатрида автоматически становятся подданными обеих стран.
Второе гражданство появляется у человека после того, как он стал гражданином иностранного государства и одновременно сохранил подданство своей Родины. В этом случае дополнительных преимуществ человек не получает. Например, россиянин приобрёл гражданство Беларуси. Поскольку с этой страной договор о двойном гражданстве не заключён, на территориях обоих государств он не будет рассматриваться властями как «двойной гражданин».
Для подачи заявления о выдаче белорусского паспорта необходимы следующие официальные документы
- Анкета-заявление,.
- 4 фотографии размером 3×4 в случае паспорта
- Биографическая справка кандидата, a
- Копия политического паспорта — для детей до 14 лет — свидетельство о рождении.
- Подтверждение официальных семейных отношений, a
- состав семьи и справка о доходах, источники доходов.
- При отсутствии таких документов, заявление о выходе из гражданства РФ — обоснованное обоснование,.
- копия разрешения на временное проживание, — копия разрешения на временное проживание, — копия разрешения на временное проживание, — копия разрешения на временное проживание
- подтверждение уплаты государственной пошлины; и
- справка Министерства внутренних дел Российской Федерации об отсутствии судимости; и
- справка о режиме беженца.
Порядок действий при получении гражданства
Если заявитель считается гражданином другой страны, но не является беженцем и ранее не проживал в Беларуси, он должен сначала выйти из страны происхождения. Затем он может приступить к процессу получения белорусского гражданства. Это включает в себя следующие шаги
- Подготовка ряда документов.
- В Министерство внутренних дел подается заявление о приеме в гражданство (иммигрант должен обратиться в отдел, где он зарегистрирован), кандидат также сдает тест на знание государственного и иностранного языков (русский, белорусский).
- Если тест пройден успешно и служба принимает документ, заявитель набирается терпения и должен ждать ответа от властей.
Власти не всегда дают положительное решение — не часто, но отказы случаются. Большинство из них связано с невыполнением требований заявителя (например, наличие судимости является обоснованным основанием для отказа), предоставлением ложной информации, ошибками при заполнении анкеты или подготовке документов. Этот последний вариант является наиболее «безобидным».
Кандидат может исправить недочеты и подать заявление повторно.
Если решение будет положительным, молодой гражданин этой страны может получить белорусский паспорт в том же иммиграционном отделе.
Можно ли войти в подданство РФ, не покидая территорию Белоруссии?
Не обязательно ехать в Российскую Федерацию, чтобы запустить процесс получения паспорта этой страны. Каждый белорус имеет возможность обратиться в отделение посольства России в Республике Беларусь. В таком случае власти могут запросить дополнительные документы, изначально не предусмотренные регламентом при работе с отделением Федеральной миграционной службы в России.
Чтобы попользоваться возможностью запустить процесс оформления российского подданства прямо на территории РБ, нужно пойти в посольство соседней страны и предоставить сюда следующий перечень бумаг:
- Заявление, с упоминанием возможности воспользоваться упрощенной процедурой, как жителю Союзного Государства;
- Паспорт Беларуси, который, кстати, возможно даже придется сдать при выдаче нового основного документа, так как в стране запрещено иметь двойное подданство;
- Свидетельство о рождении, а также три фотографии в цвете с соблюдением действующих стандартов – размером 30х40 мм;
- Каждому заявителю придется уплатить государственную пошлину размером в 3 500 рублей, также по требованию властей могут быть выставлены и некоторые другие платежи;
- Также потребуется сразу или в будущем заполнить лист убытия из Белоруссии.
Нормативное регулирование получения гражданства РФ гражданину Белоруссии
Часть 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ отражает порядок приобретения гражданства в упрощенной форме
Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» регламентирует деятельность ФМС в области предоставления гражданства.
Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» определяет порядок действий по рассмотрению предоставления гражданства РФ.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет положение иностранных граждан и регулирует отношения в ходе их пребывания на территории РФ.
Закон Республики Беларусь о двойном гражданстве
В законе РБ № 136 от 1 августа 2002 года, который является основным источником правил по получению гражданства РБ, полностью прописаны нормативы и законные акты для получения, обладания и потери статуса гражданина Беларуси. Страницы закона позволяют ответить на вопрос, возможно ли иметь второе гражданство, не отказываясь от своего.
В частности в статье 11 закона четко сказано о непризнании двойного гражданства в республике Беларусь. То есть, если гражданин РБ не написал письменного отказа от родного подданства при получении второго паспорта, юридически он будет считаться подданным республики Беларусь, вместе с обязанностями, которые это накладывает. Как минимум в виде уплаты налогов в казну республики и несения воинской службы в рядах вооруженных сил Беларуси.
Если законом не признается факт второго гражданства у своих подданных, но при этом, допускается его наличие, потому что иметь второй паспорт не запрещено и отнимать его МВД республики ни у кого не собирается, значит, граждане республики Беларусь могут обладать двойным гражданством на свое усмотрение без отказа от иного гражданства.
Также в законе в статье 19 прописаны причины, по которым может быть утрачено гражданство республики Беларусь, если на то нет оснований, регламентированных статьей 20.