Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить прописку в муниципальную квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фактически любое муниципальное жильё, включая коммунальные помещения, считается собственностью муниципалитета. Жильцы-наниматели, соответственно, несколько ограничены в правах в сравнении с собственниками приватизированных комнат. В отличие от регистрации в собственном жилье, проводимой в соответствии с положениями российского Гражданского Кодекса, процедура регистрации в муниципальных квартирах регламентируется в силу ее специфики Жилищным Кодексом (статья 70 ЖК).
Пошаговая инструкция получения постоянной и временной регистрации
Процедура оформления прописки в муниципальное жилье предусматривает две разновидности регистрационного учета граждан, которые подразумевают под собой постоянную прописку заинтересованных лиц, а также временную регистрацию проживания человека.
Осуществляя процедуру прописки гражданина на постоянное место жительства, УВМ учитывает бессрочное проживание человека на определенной территории, а также закрепленное за ним законодательством право на определенную часть жилплощади.
После оформления постоянной прописки вся необходимая информация находит свое отражение в подписанном нанимателем договоре.
Временная регистрация в муниципальном жилье подразумевает общую процедуру регистрационного учета граждан и отличается ограниченным сроком действия прописки.
Максимальная продолжительность такой регистрации ограничивается пятилетним периодом и предоставляет временно прописанным лицам только право на временное проживание.
Процедура регистрации предусматривает несколько этапов последовательных действий заинтересованных граждан:
- Перед началом процедуры наниматель должен предусмотреть, к какой категории лиц относится прописываемый на жилую площадь человек.
- Учитывая определенные требования законодательства, подписавший договор найма гражданин, обязан предусмотреть размеры допустимой для регистрации нового жильца жилой площади.
- Подтвержденная на основании документов степень родственных отношений, может обязать нанимателя обратиться за получением письменного согласия на прописку граждан к собственнику жилья, а также получить письменное согласие всех проживающих в квартире жильцов.
- Процедура регистрации предусматривает обращение заинтересованного лица в одно из паспортных отделений по месту нахождения жилья, в отделение УВМ или в одно из региональных отделений МФЦ.
- Для проведения процедуры регистрации военнообязанный гражданин должен быть снят с воинского учета по прежнему месту жительства, а также быть выписанным с предыдущего места регистрации.
Справка! Существующая прописка по прежнему месту проживания не является причиной для отказа в регистрации, данная функция, в отдельных случаях, возложена на региональные отделения УВМ.
- Для осуществления прописки заинтересованное лицо заполняет в помещениях вышеуказанных организаций предоставленные ему бланки следующих документов:
- установленного образца бланк заявления (форма № 6), предоставленный сотрудниками регистрационной службы;
- лист прибытия (форма № 2);
- лист статистического учета прибывшего (форма №12П).
- Вместе с заполненной документацией гражданином предоставляется:
- паспорт нанимателя и заинтересованного в процедуре оформления лица;
- военный билет (для военнообязанных);
- договор найма;
- выписка из домовой книги;
- ордер;
- полученные от собственника, а также жильцов муниципальной квартиры письменных заверенных у нотариуса согласий (при необходимости).
- Документация предоставляется в канцелярию территориальных отделений УВМ, а также в паспортный стол одной из указанных организаций.
- Прописка граждан в муниципальное жилье является бесплатной и оформляется в течение трех рабочих дней при предоставлении документов в УВМ и до 6 рабочих дней при подаче их в паспортный стол организации.
- Окончание срока отведенного на оформление предполагает проставление штампа о прописке в паспорте гражданина, а также внесение соответствующих записей в договор найма.
- Особенности и нюансы при регистрации гражданина в муниципальном жилье заключаются в основном в предусмотренном законодательством получении согласия прописанных в квартире лиц на регистрацию еще одного жильца.
Стоит помнить, что согласие следует получать со всех жильцов как при постоянной прописке, так и при временной.
По ст. 70 ЖК РФ наймодатель имеет право запретить регистрацию, если после нее площадь на каждого проживающего станет менее положенной нормы.
Но для прописки жены к мужу, а также мужа к жене разрешения наймодателя не требуется. Нормы приходящейся площади на одного жильца в данном случае не учитываются.
Для несовершеннолетних граждан при оформлении их на муниципальную площадь к родителям никаких разрешений от других жильцов не нужно. Также и наймодатель не может запретить вселение детей к их родителям.
Если один из прописанных на муниципальной территории жильцов против, то имеются следующие варианты:
- Если супруг или супруга, в квартиру которых производится прописка, является основным нанимателем жилья, то оформление удастся осуществить и без согласия возражающего жильца.
- Если же основным квартиросъемщиком записан другой член семьи, то наличие его согласия требуется обязательно.
Возможна ли прописка в муниципальной квартире без согласия остальных проживающих? Без получения всех требуемых законом согласий прописаться в муниципальную квартиру не получится. Не касается это правило исключения – несовершеннолетнего ребенка, если хотя бы один из его родителей зарегистрирован в ней.
В общем случае, если есть основания полагать, что отказ уже прописанных или наймодателя незаконен, все спорные ситуации придется решать при помощи суда.
О том, сколько человек можно прописать в одной квартире, а также о том, как количество прописанных повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.
Прописка в муниципальное жилье имеет некоторые особенности и сложности. Главная из них – получение согласия всех зарегистрированных и, иногда, самого собственника. Кроме того, при наличии не всех документов или неправильном их оформлении в осуществлении процедуры может быть отказано.
Сам факт прописки, вопреки распространенному мнению, не дает права собственности на жилье (в случае с муниципальным это и так очевидно). Однако регистрация позволяет лицу пользоваться помещением и проживать в нем.
А вот выписать лицо без его желания и наличия достаточных оснований сложно. Это всегда судебная процедура, требующая сил, времени и денежных затрат.
Временная регистрация в муниципальной квартире более безопасна для нанимателя, так как кончается через определенный срок. Временную регистрацию в неприватизированной квартире можно не продлевать, тогда прописанные теряет право пользования жилым помещением. Однако если он не съезжает добровольно, придется обращаться в суд для принудительного выселения.
О муниципальных квартирах
Одной из социальных задач государства, в том числе и местных властей является обеспечение жильем населения. Для этого государство не только всесторонне поддерживает строительство в секторе частного жилья, но и непосредственно предоставляет жилье тем, кто в нем нуждается. Другими словами, муниципальная квартира — та, что не приватизирована.
В целом, основаниями для предоставления жилья, принадлежащего муниципалитету частным лицам, являются следующие факторы:
- предоставление жилья в порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (многодетным семьям, жителям домов в аварийном состоянии и т.д.);
- предоставление жилья по социальным программам (инвалидам, выпускникам детских домов и т.д.);
- прием лица на работу в государственную структуру на должности, предполагающие предоставление служебного жилья;
- иные обстоятельства согласно нормативно-правовым актам (НПА) и политике государства в тот или иной момент.
Законы, регулирующие вопрос
Муниципальная квартира является государственной собственностью, так что каждое действие, которое можно производить с ней напрямую регулируется законами и подзаконными актами.
Среди них основное значение имеют следующие НПА:
- Жилищный Кодекс РФ;
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (О гарантиях сотрудников МВД);
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (О защите инвалидов);
- Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (Правила обеспечения населения жильем);
В свою очередь, вопросы, связанные со сменой места жительства, в том числе и пропиской, регулируются следующими НПА:
- Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (О свободе передвижения);
- Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (О миграционном учете);
- Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.
Кроме того, в каждом регионе могут быть определены свои порядки распоряжения муниципальными квартирами, так как они находятся в хозяйственном ведении местной администрации.
Как быть, если согласие получить не удалось?
Можно ли прописать человека в неприватизированную квартиру, если кто-то из уже прописанных в ней возражает? Формально — нет, однако на практике можно попробовать побороться.
Одним из возможных ходов тут будет выписка из квартиры того, кто возражает. Утратив право пользования жилищем, он автоматически теряет право голоса. Добиться этого можно, если есть одно из следующих условий:
- человек долгое время фактически не проживает в квартире;
- не платит за квартиру более 6 месяцев;
- дебоширит или другим способом донимает соседей или других жильцов квартиры;
- использует квартиру не как жилище, а как мастерскую, торговую точку — одним словом, пользуется жильём не по назначению.
В этих случаях по закону жилец может быть выселен из квартиры с расторжением договора социального найма. Для этого требуется решение суда, но в большинстве случаев суд оказывается на стороне истца.
Если же оснований для выселения строптивого жильца нет — прописать нового человека вряд ли получится.
Когда согласие других лиц не требуется
Законодатель предусмотрел случаи, когда один из зарегистрированных граждан получает право пописать в муниципальном жилище, где он проживает других родственников без получения предварительного согласия всех зарегистрированных тут лиц. Такие случаи возможны, если в качестве родственников будут выступать:
- Жена (муж). Семейное законодательство обязывает супругов помогать друг другу не только в быту, но и финансово. Здесь же закреплены нормы совместного проживания мужа и жены. Поэтому осуществляется без согласования всех проживающих.
- Несовершеннолетние дети. Обязанность родителей воспитывать своих законнорождённых (усыновленных) детей также закреплена на законодательном уровне. И в этом случае чье-либо возражение относительно совместного проживания родителей и детей останется без внимания.
- Родители (нетрудоспособные). Дети также обязаны присматривать за своими пожилыми родителями и осуществлять определенную их поддержку и уход. Их совместное законное проживание также не нужно ни с кем согласовывать.
Но в этих правилах также присутствуют определенные исключения. Если дети уже стали совершеннолетними, вне зависимости создали они свои семьи или нет, их регистрация в муниципальном жилище должна осуществляться с согласия других прописанных там ранее родственников. То же будет касаться родителей, не достигших пенсионного возраста, и не имеющих других документов, подтверждающих необходимость постоянного ухода за ними. Получать согласие владельца жилья (муниципалитета) в таких случаях не нужно.
Для того, чтобы можно было зарегистрировать нового человека в неприватизированной квартире, потребуется получить разрешение уже прописанных там людей. Таким совершеннолетним гражданам нужно поставить свою подпись в заявлении о разрешении на прописку ещё одного человека.
Если кто-то не даёт своего согласия, то по закону – такому человеку нельзя прописаться в квартиру. Но есть один вариант, который можно попробовать осуществить – выписать несогласного гражданина. Естественно, что это должны быть реальные, законные причины, такие как:
- несогласный человек не живёт в неприватизированной квартире долгое время (например, он переехал в другое место или приобрёл собственное жильё).
Важно: если человек долгое время отсутствовал по уважительной причине (находился в командировке либо проходил обучение в другом городе), то на него этот пункт не распространяется. При этом человек может оформить разовое письменное согласие на проведение процедуры (заверенное у нотариуса) либо составить разовую доверенность на другого человека;
- гражданин не оплачивающий счета по услугам ЖКХ больше полугода;
- на него имеются жалобы от жильцов либо соседей за неадекватное поведение, нарушение общественного порядка, грубые действия по отношению к другим жильцам квартиры или соседям, дебоширство;
- он самовольно подселял в квартиру посторонних граждан;
- человек сам получил прописку незаконным способом;
- он использует жилплощадь не по назначению, не учитывая мнение других жильцов (например, в качестве мастерской, торговой точки или места совершения незаконных действий).
Чтобы человека выписали из квартиры, нужно разрешение судебной инстанции на это. Если его удастся добиться, то потеряв право прописки, гражданин потеряет и право голоса.
Необходимые документы
Прописка в квартире муниципального типа включает в себя прохождение нескольких этапов. Надо обратиться в орган, который занимается регистрацией (пропиской), а перед этим собрать пакет документов, в который входят:
- паспорт гражданина, удостоверяющий его личность. Паспорт должен быть действительным, без исправлений, повреждений, содержать точные и настоящие сведения о своем владельце;
- лист убытия, который выдается с прошлого места проживания и прописки;
- наличие военного билета, если человек является военнообязанным или имеет возраст призыва в армию;
- справка о составе семьи (т.е. справка с места жительства прописываемого);
- свидетельство о браке, если прописывается вся семья;
- свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 18-ти лет;
- дети после 14-ти лет должны присутствовать лично и с паспортом;
- заявление о постоянной регистрации по месту жительства.
Прописка возможна при согласии собственника жилья и всех лиц, там живущих.
Для прописки родителей, мужа (жены) и детей, такого согласия не надо.
Для того, чтобы получить прописку в квартире муниципального типа, надо обратиться в отдел жилищно-эксплуатационного управления к лицу, занимающемуся вопросами паспортов, либо в товарищество собственников жилья, отделение МФЦ по месту намеренной прописки, при себе надо иметь:
- паспорт;
- листок убытия с прошлого адреса проживания;
- договор о социальном найме жилья;
- документ на жилье, т.е. ордер;
- письменное заявление от ответственного квартиросъемщика;
- письменное разрешение его и всех лиц старше 18-ти лет, которые проживают в квартире;
- разрешение собственника – местного органа управления. Это может быть администрация, комитет по управлению недвижимым имуществом;
- бланк заявления, где указывается прописываемый человек (форма № 6).
Для работы специалисту нужны копии документов и оригиналы, чтобы сверять с копиями. Обязательно надо иметь копии документов на квартиру, иначе срок выдачи прописки будет оттягиваться. При этом должны прийти все лица, проживающие в квартире, кроме малолетних детей.
- В первую очередь нужен паспорт гражданина, желающего зарегистрироваться в муниципальную собственность. Паспорт должен быть действителен и нести собой достоверную информацию.
- На предыдущем месте прописке выдается листок убытия, который также будет необходим для дальнейшей регистрации в квартире.
- Совершеннолетним лицам мужского пола необходимо предоставить военный билет (в том случае, если нет никаких ограничений для призыва в армию по состоянию здоровья или иным причинам).
- Справка о составе семьи человека, желающего прописаться в жилье. Этот документ предоставляет паспортный стол на предыдущем месте проживания.
- Например, если прописаться хочет не один жилец, а полная семья, необходимо предоставить свидетельство о заключении брака.
- Если у жильцов есть ребенок, которому нет 18 лет, необходимо также предоставить его свидетельство о рождении;
- Дети, которым уже есть 14 лет, самостоятельно присутствуют для прописки.
- Заполненное заявление о постоянной регистрации с места жительства.
Зарегистрироваться имеют право также родственники нанимателя при наличии разрешения муниципалитета и всех, кто прописан в квартире.
Без добровольного согласия хотя бы одного из жильцов муниципальной квартиры прописка там невозможна. В настоящее время вносятся изменения, согласно которым процедура прописки будет упрощена для близких родственников (муж, жена, дети, родители).
Можно ли прописаться в жилье, которое принадлежит муниципалитету?
Стоимость оплаты муниципального жилья зависит от типа и условий договора.
- При коммерческом найме стоимость рассчитывается с квадратного метра жилья, а также все временно зарегистрированные, кроме ответственного квартиросьемщика, могут учитываться при расчётах и увеличивать стоимость найма, если иное не предусмотрено условиями соглашения. Это происходит в случае, когда коммунальные услуги входят в стоимость аренды. Если же коммунальные услуги оплачиваются отдельно, то цена за найм за каждого прописанного не возрастёт, увеличится только коммуналка.
- При социальном найме чаще стоимость оплаты не зависит от количества зарегистрированных. Оплачивать нужно коммунальные платежи и квадратные метры жилплощади отдельно . Но коммуналка возрастёт, если будут дополнительно зарегистрированные лица. Как минимум она увеличится на стоимость ТКО (вывоз мусора), как максимум соразмерно всем вновь прописанным жильцам, если не установлены счётчики.
- Порядок оплаты жил. площади при временной регистрации напрямую зависит от положений договора, на основании которого гражданин проживает в муниципальной собственности. Ответственность при этом несёт главный наниматель жилья по договору.
- Переводом на банковский счет муниципалитета. В таком случае нужно просто своевременно выслать деньги со своего счета на счет муниципалитета. Сделать это можно через Госуслуги, интернет-банк или в отделении вашего банка.
- Наличными или безналичными в кассе муниципалитета. В данном случае нужно явиться с нужным количеством денег в заранее оговоренное число, затем произвести операцию и получить квитанцию.
- По Почте России на адрес, указанный администрацией района или населенного пункта.
- Комбинация нескольких вариантов. Возможна даже оплата переводом на электронный кошелек администрации или ее официальную дебетовую карту – все зависит от политики региона.
Перечисленные документы нужно предоставить в оригиналах и копиях. Для прописки в муниципальную квартиру следует присутствовать лично всем, кто зарегистрирован в квартире. Когда кто-либо не может присутствовать лично, то необходимо предоставить нотариальное согласие или предоставить доверенность.
Ребенок прописывается в муниципальное жилье без согласия других жильцов. Когда у родителей разные адреса прописок, то с места регистрации второго следует взять справку, что ребенок там не прописан. Также для оформления регистрации нужно согласие второго родителя.
При прописке ребенка в муниципальную квартиру, органам ЖЭУ предоставляются:
Для новорожденных оформление прописки несколько легче: младенец автоматически прописывается по месту прописки матери, без согласия других жильцов. Также необязательным является согласие отца ребенка, процедуру регистрации мать может осуществить самостоятельно. Главным условием является правильное заполнение всех документов.
Инструкция прописки. Способ №1 — через паспортный стол или МФЦ
Процедура и список документов одинакова в зависимости от организации, поэтому сначала прочтите плюсы и минусы каждой из них:
Плюсы — 1) Обычно процедура проходит быстрее. Максимальный срок — 3 рабочих дня с момента подачи заявления. МФЦ посылают документы в МВД в электронном виде через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) — п. 35 Приказа МВД N 984. 2) К ним можно заранее записаться на прием по телефону или через сайт. 3) Сотрудники чаще всего сами заполняют заявления. 4) Услуга всегда бесплатна.
Минусы — 1) Не все отделения МФЦ оказывают услугу по прописке. Сначала обзвоните местные МФЦ и уточните данный вопрос. Адреса и телефоны найдете в интернете. 2) Могут быть очереди, потому что МФЦ оказывают много других услуг.
Один плюс — обычно нет очередей. Минусы: 1) Срок прописки больше — максимум 6 дней. Они, в отличие от МФЦ, не подключены к системе межведомственного взаимодействия с МВД, поэтому документы передают в бумажном виде — п. 32 Приказа МВД N 984. 2) Некоторые паспортисты берут небольшую сумму за прием и подачу документов — около 30-100 рублей. В большинстве УК данная услуга уже входит в стоимость по обслуживанию дома. Сама процедура прописки бесплатна — п. 62 Приказа МВД N 984.
Теперь подошли к самой инструкции. Частично информацию взяла с этой статьи (в ней я описывала процедуру прописки в частную собственность).
От нанимателя/главного квартиросъемщика и всех совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, потребуется: 1) Паспорта и их копии. 2) Письменное согласие на прописку гражданина в произвольно форме — скачать форму и образец согласия. В согласии нужно указать степень родства, потому что прописать они могут его только как члена семьи — ст. 69 ЖК РФ. 3) Если прописывают близкого родственника, нужно доказывать степень родства. При прописке супруга предоставляем свидетельство о браке, своего взрослого сына или дочь — его свидетельство о рождении. 4) Договор соц.найма, ордер или выписку из лицевого счета, доказывающие что квартира муниципальная — подробности выше.
Если один из жильцов присутствовать не может (например, находится в другом городе), он должен оформить у нотариуса свое согласие + доверенность на кого-либо с правом подписи и представления его интересов в МВД.
Виды прописки в муниципальном жилье
Муниципальное жилье находится в собственности у муниципальных органов, а значит получить в нем постоянную прописку нельзя. Но, каждый зарегистрированный человек в жилье имеет право получить в нем постоянную прописку после проведения процедуры приватизации.
Временная прописка в муниципальном жилье оформляется совершенно без проблем. Она ничем не отличается от постоянной регистрации кроме периода ее действия.
Период действия временной прописки обсуждается во время процесса регистрации. Он может достигать от полугода до 5 лет. По истечению определенного срока регистрация автоматически аннулируется.
Восстановить прописку в муниципальном жилье можно только в том случае, если оно будет приватизировано.
Регистрация в жилом помещении – это официальный процесс, который регулируется определенной законодательной базой. Человеку, который решил прописаться в муниципальной квартире, необходимо ознакомиться со следующими актами:
- Жилищным кодексом России, в котором прописаны общие правила использования государственного жилья, а именно статья №70;
- Гражданский кодекс РФ, в котором определены общие гражданские права;
- Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Ф на свободу передвижении, выбор места пребывания и жительства в пределах государства»;
- ПП РФ №713 поможет ознакомиться с правилами регистрации по месту жительства и пребывания.
В подобных документах будут указаны все нюансы по поводу регистрации, как родственников, так и обычных людей в муниципальном жилье.