Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разница между приватизацией и оформлением в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приватизация – оформление в собственность какого-либо объекта, который принадлежит государству/муниципалитету. Это строго регламентированная процедура, для проведения которой необходимо предоставлять определенный перечень документов и совершать конкретные действия. В любом случае, есть серьезные ограничения касательно тех, кто вообще имеет право на бесплатное получение жилья. Так, например, провести процедуру смогут только те лица, которые официально проживают в помещениях на основании договора социального найма. Неприватизированное жилье по своей сути является просто арендуемой недвижимостью, на которую пользователи не имеют никаких прав. Даже для того, чтобы зарегистрировать нового члена семьи им нужно получать разрешение муниципалитета.
Что такое собственность?
| Особенности | Оснований на получение имущества в собственность может быть несколько: договор купли-продажи, завещание, дарственная и все та же приватизация. К собственности относится не только недвижимое, но и движимое имущество (транспортные средства, квартиры, ценные бумаги). |
|---|---|
| Кто является собственником | Владеть имуществом могут физические и юридические лица, отдельные ведомства, муниципалитеты и государство. Правоустанавливающим документом с 2016 года является выписка из ЕГРН, ранее Свидетельство собственности. |
| Преимущества | 1. Вступить в права собственности можно несколькими путями и неограниченное количество раз в течение жизни. 2. Распоряжаться имуществом можно по своему усмотрению. 3. Согласие на перепланировку ни у кого получать не требуется (работы должны производится с учетом всех существующих технических нормативов). 4. Владелец принимает решение о прописке и выписке жильцов из квартиры единолично; при изъятии объекта на нужды государства или при сносе полагается компенсация. |
| Недостатки | Помимо всех минусов, присущих приватизации, при переоформлении собственности на основании договора купли-продажи или договора дарения можно столкнуться с мошенниками и остаться ни с чем. |
Чем отличается приватизированной квартира от собственной
Однако до сих пор многие граждане не определились, что выгоднее — владеть квартирой или жить в ней по договору социального найма. По мнению адвоката Олега Сухова, президента « Гильдии юристов рынка недвижимости» ( « ГЮРН»), нужно учитывать, что и тот и другой вариант имеют достоинства и недостатки. Очевидное преимущество приватизации — гражданин становится полноправным обладателем жилой недвижимости за небольшую сумму ( ту, что требуется для оформления документов).
Понятие « государственная недвижимость » в России раскрывается как собственность, имущество РФ, субъектов РФ и представителей муниципальной власти. Перечисленные носители власти обладают правом распоряжаться относящейся к ним недвижимостью. Например, могут сдавать госнедвижимость в аренду. Понятия « муниципальное жилье » (муниципальный жилой фонд) и « жилье социального найма » (социальное жилье) близки по смыслу к понятию «государственная недвижимость».
Чем отличается муниципальная квартира от приватизированной
83 Жилищного кодекса РФ или утрату права пользования жилым помещением. К нанимателю могут быть применены меры административной ответственности за порчу жилых помещений, согласно ст. 7.21 КоАП РФ. Кроме того, граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности за умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение имущества (ст.
Я с дочерью не смогу приватизировать какую-то часть на себя?» «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Рекомендуем прочесть: Договор купли продажи гаража капитального
Сущность и механизм приватизации
Приватизация собственности – это процесс перевода недвижимого имущества от первоначального владельца в лице государства к физическому лицу – гражданину и членам его семьи.
Правоустанавливающий документ для проведения процедуры:
- договор социального найма для получения в собственность жилья;
- договор долгосрочной аренды или акт передачи земли в бессрочное пользование для приватизации земельных участков.
Процесс перехода недвижимого имущества проводится на добровольной основе, инициатором выступает проживающий гражданин, выразивший желание оформить на своё имя муниципальную недвижимость. При приватизации квартиры кто является собственником, зависит от количества лиц, участвующих в регистрации сделки. Если переход от властей переходит к одному физическому лицу, то объект имущества после завершения процесса станет его индивидуальной собственностью, если к нескольким участникам, то каждый будет владеть определённой долей, а недвижимость станет объектом долевой собственности.
Механизм проведения включает получение согласия жильцов и предоставление следующих документов в МФЦ:
- заявления на проведение процесса;
- паспортов проживающих и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- выписок из ЖЭКа о числящихся жильцах;
- справок с подтверждением раннего неучастия в приватизации недвижимости;
- технического паспорта с указанием общей площади и кадастровой стоимости;
- договора, дающего право на проживание или ордера;
- согласия органов опеки и попечительства при участии несовершеннолетних;
- нотариально заверенного отказа лиц, имеющих право на получение доли.
Благодаря участию МФЦ в 2020 году процесс предельно упрощён, запись проводится в дистанционном порядке во избежание очередей, а ксерокопии документов делаются специалистами при посещении с одновременной подачей документации.
Что будет, если не приватизировать квартиру
Приватизировать свою квартиру или нет – ваше добровольное и осознанное решение, согласованное с остальными зарегистрированными жильцами. Если квартира не приватизирована, вы лишаетесь возможности:
- Полноправно ею распоряжаться и заключать сделки;
- Передавать жилплощадь в наследство;
- Регистрировать новых жильцов независимо от степени родства с ними (возможно только после согласования с муниципалитетом и не всегда);
- Делать перепланировку квартиры (только с разрешения муниципалитета);
- Проживать в квартире пожизненно (любое нарушение условий договора социального найма служит причиной для его расторжения и вашего выселения без предоставления жилья взамен).
Задумываясь о том, можно ли не приватизировать свою квартиру сейчас, ожидая более подходящего момента, сегодня ответ положительный. Программу бесплатной приватизации в России продлили на бессрочный период.
Чем отличается приватизация от права собственности?
На основании выявленных основных характеристик рассматриваемых понятий, давайте проведем их сравнение.
Итак, приватизация от права собственности отличается:
- Стоимостью переоформления. Если приватизация является процедурой бесплатной, то получение имущества по договору купли-продажи подразумевает покупку движимого или недвижимого объекта по рыночной цене. Наследники и одаряемые являющиеся близкими родственниками дарителей получают имущество безвозмездно.
- Субъектным составом. При приватизации одна сторона сделки обязательно ведомство, муниципальное объединение или государство, вторая физическое или юридическое лицо. При оформлении права собственности участия государства и муниципалитета условие не обязательное, чаще всего соглашения заключаются между физическими или юридическими лицами.
- Основанием для получения собственности. Приватизировать недвижимый объект могут только наниматели и члены их семей и лишь на основании договора социального найма квартиры или долгосрочной аренды земли. При покупке или получении собственности в дар подобное требования не предъявляются.
- Способом получения имущества. Приватизация реализуется в единственной форме, тогда как приобретение права собственности может происходить различными способами: в результате наследования, заключения договора купли-продажи, после оформления дарственной и прочее.
Приватизация земельных участков гражданами
В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие. В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.
Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст. 1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.
Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.
В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.
Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:
– приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);
– отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;
– отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;
– приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;
– в наличии имеется четко установленная процедура.
Учитывая указанные признаки, полагаю, что в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует внести изменения, прописав, что под приватизацией следует понимать возмездное, а также в случаях, указанных в законе, безвозмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации при соблюдении специально установленной процедуры передачи имущества.
Предлагаемая формулировка в большей степени отражает специфику рассматриваемой правовой конструкции, и в ней содержатся признаки, позволяющие отграничить приватизацию от иных сделок, связанных с отчуждением государственного и муниципального имущества.
Что касается приватизации земельных участков, можно отметить, что некоторые ученые под приватизацией земельных участков ошибочно понимают все формы (способы) отчуждения земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную. При этом, говоря о понятии «способ приватизации», эти исследователи исходят из того, что оно тождественно понятиям «способ передачи, отчуждения, приобретения (возникновения, перехода) права собственности на земельный участок».
В юридической литературе выделяют два вида приватизации земельных участков:
– бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, не обладающего каким-либо правом на данный земельный участок;
– бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, уже использующего такой участок на каком-либо ограниченном вещном праве.
По моему мнению, подобное толкование данного термина является чрезмерно широким, так как включает в себя, помимо приобретения права собственности на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, и иные способы предоставления земельных участков. Например, бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан (гражданам, имеющим трех и более детей, и т.д.) или выкуп земельного участка, на котором находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие лицу на праве собственности.
В научной периодике под приватизацией земельных участков также понимают юридическую процедуру, включающую в себя действия по прекращению права собственности на земельный участок у одного субъекта (государства) и возникновению права собственности на земельный участок у другого субъекта (физического или юридического лица), завершающуюся заключением договора купли-продажи или производимую на безвозмездной основе.
На мой взгляд, указанная формулировка является удачной, в ней в отличие от ряда других говорится о том, что приватизация земельных участков может осуществляться на безвозмездной основе. Вместе с тем в формулировке по-прежнему отсутствуют критерии, по которым можно отграничить приватизацию земельных участков от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По моему мнению, критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.
В этой связи удачной видится формулировка, при которой под приватизацией земельных участков необходимо понимать не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.
Вместе с тем у указанной формулировки имеются и недостатки, в частности нет указания о безвозмездности приватизации земельных участков гражданами.
С учетом выявленных мной недостатков полагаю, что под приватизацией земельных участков гражданами следует понимать безвозмездную передачу в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.
К проблемам, связанным с приватизацией гражданами земельных участков, можно отнести неправомерное предоставление земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий. Несмотря на запрет в действующем земельном законодательстве на приватизацию земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий, органы государственной власти и местного самоуправления нередко принимают решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан.
К основным причинам нарушений, допускаемых в ходе приватизации земельных участков, которые расположены в пределах особо охраняемых природных территорий, можно отнести, во-первых, неправильное понимание органами государственной власти и местного самоуправления положений действующего законодательства, что может быть компенсировано деятельностью контрольно-надзорных органов; во-вторых, отсутствие четко установленных границ особо охраняемых природных территорий.
Исследование судебно-арбитражной практики показало, что основной причиной незаконной приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий является отсутствие в кадастре особо охраняемых природных территорий достаточных данных о расположении границ отдельных особо охраняемых природных территорий. Зачастую отсутствие необходимых сведений о границах в кадастре особо охраняемых природных территорий связано с бездействием государственных органов, уполномоченных на осуществление указанной деятельности.
Приватизация и собственность в чем разница?
Что же необходимо гражданину для приватизации своего жилья? Какие документы ему необходимо представить, чтобы оно отошло к нему по праву частной собственности?
Поскольку в каждом случае имеет значение, какой участок приватизируется, и на каком основании, общий перечень может быть дополнен документами, список которых предоставляет регистрирующий орган.
Осуществление каких-либо сделок с квартирой, которая является совместной собственностью без определения долей, невозможно без письменного нотариально заверенного согласия на это всех совладельцев. Это значит, что один из собственников не имеет права продать, обменять, подарить, завещать, сдать в аренду или наём данную недвижимость ни целиком, ни частично.
Это важно знать: Где взять копию договора на приватизацию квартиры при утере
Для того чтобы понять, нужна приватизация или нет, нужно разобраться, чем различны эти понятия и что же все-таки лучше. В первую очередь из приватизированной квартиры вас никогда не смогут выселить, даже за долги по услугам ЖКХ. Вы полностью имеете право распоряжения своей собственностью, а она после таковой станет.
Оценка необходимости приватизации
- Что такое право пользования жилым помещением
Для принятия решения в пользу приватизации или против необходимо выделить отличия приватизированной квартиры от неприватизированной и определиться, насколько они существенны в каждом конкретном случае. Неприватизированное жильё – это объекты, принадлежащие государственным или муниципальным властям, передающим жильцам на основании договора социального найма права на проживание без возможности совершения юридически значимых действий.
Разница между приватизированной и неприватизированной квартирой по ряду существенных параметров представлена в таблице:
правоподтверждающий документ – выписка из ЕГРН
Взвешивая «за» и «против» при принятии решения, следует обратить внимание на следующие факторы:
- Статус лица. Например, одинокому пенсионеру, не имеющему родственников, нецелесообразно брать дополнительные финансовые расходы и риски по обслуживанию.
- Состояние недвижимости. Приватизированная собственность «ветхого» объекта требует проведения капитального ремонта за счёт собственных источников, а неликвидного участка земли вызовет сложности при продаже, при этом право на дальнейшее участие в приватизационном процессе будет утеряно вследствие использования.
✅ Чем отличается приватизация от права собственности?
Определив основные характеристики обоих понятий, самое время провести их сравнительный анализ:
- Первое, что отличает приватизацию от собственности – стоимость процедуры.
Сам по себе перевод жилья в собственность граждан является бесплатным. Выкупать у государства квартиру или землю не нужно (см. “Сколько стоит приватизация квартиры?“). Покупка в собственность – это затратное мероприятие. Таким образом, приватизация (если это не выкуп) бесплатная, а приобретение жилья в личное владение по договору купли-продажи – платное (наследование и дарение – условно бесплатные).
- Второе, чем отличается приватизация от оформления в собственность – субъекты сделки.
Приватизация квартиры или участка предполагает обращение в муниципалитеты или ведомства, т.е. в сделке всегда участвует государство. Оформляя жилье в личное владение, вы имеете дело с физическими или юридическими лицами: внуками, наследниками, бабушками, дедушками, риэлторами – одним словом, предыдущими собственниками жилья. Государство участвует в редких случаях.
- Третье отличие – права на недвижимость.
Приватизация доступна только нанимателю и членам его семьи. И только по договору социального найма жилья. Сторонние люди в сделке участвовать не могут. Собственность не предъявляет никаких особых требований. Есть деньги на квартиру? Выбирай понравившийся вариант, плати и становись собственником. Другое дело, если это дарственная или наследство – здесь нужно иметь определенные права на получение квартиры.
- Четвертое, и последнее, отличие – способы получения объекта.
Приватизация доступна в одной единственной форме, тогда как приобретение имущества в собственность гораздо шире: это и купля-продажа, и наследование, и договор дарения… Одним словом, вариантов масса.
Пример:
Бондарев искал наилучший способ приобретения жилья в собственность: приватизация квартиры или другой способ перевода в частное владение.
Условия были следующими:
- Бондарев являлся нанимателем однокомнатной муниципальной квартиры – значит, теоретически мог ее приватизировать.
- Родственников у Бондарева не было – значит, он не мог наследовать отдельную квартиру, и, скорее всего, вряд ли получил бы ее в дар.
- Бондарев скопил некую сумму денег – теоретически, он мог приобрести недорогое жилье на вторичном рынке, либо выкупить жилплощадь у государства (чуть дешевле).
Взвесив все «за» и «против», Бондарев остановился на варианте с бесплатной приватизацией квартиры. Выкупать жилье у государства не придется, значит у мужчины еще останутся деньги на ремонт. Бондарев являлся единственным нанимателем муниципальной квартиры, что дает ему право стать единственным собственником жилья. Впоследствии, мужчина может продать переоформленный объект и купить другое жилье, но уже с большим метражом и в удобном районе.
Таким образом, отличий хватает. Собственность – более широкое понятие, а приватизация – узконаправленное. Собственность позволяет распоряжаться квартирой по своему усмотрению. Если жилье не приватизировано – оно не принадлежит человеку.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
Если вам неизвестен статус квартиры, в которой проживает ваша семья, вы можете обратиться за справкой в ЕГРН или узнать это на специальном сервисе Госреестра. Следует указать адрес и кадастровые данные жилья. Но обычно владелец жилплощади указывается в специальной строке квитанции об оплате коммунальных услуг (графа «собственник»)
Что такое приватизация
Приватизация — это когда государство передает человеку в собственность имущество. Можно приватизировать жилье, землю, нежилые помещения. Приватизированную квартиру можно продать, подарить, оставить в наследство. Можно сделать из нее офис или перепланировать — конечно, если это возможно технически. В неприватизированной квартире можно только жить, ничего в ней не меняя.
Приватизация бывает бесплатная и платная.
Интересующая вас приватизация жилых помещений — это когда администрация города бесплатно передает вам в собственность жилье, в котором вы сейчас живете по договору социального найма. Сейчас это жилое помещение находится в государственном или муниципальном жилищном фонде, а после приватизации станет вашей собственностью.
Бывает жилье, которое нельзя приватизировать. Это, например, все жилые помещения, которые находятся в аварийном состоянии, а также жилье в общежитиях, в домах закрытых военных городков. Еще нельзя приватизировать некоторые служебные жилые помещения, но это точно не ваш случай.
Если ваша квартира в нормальном состоянии и расположена в обычном доме, вы можете воспользоваться своим правом и приватизировать ее.
Приватизация и собственность в чем разница?
Что нужно гражданину, чтобы приватизировать свой дом? Какие документы он должен предоставить, чтобы они были переданы ему по закону частной собственности?
Поскольку в каждом случае имеет значение, какой участок приватизируется и на каком основании, общий список может быть дополнен документами, перечень которых предоставляется регистрирующим органом.
Совершение любой сделки с квартирой, являющейся общей собственностью без определения долей, невозможно без нотариально заверенного письменного согласия всех совладельцев. Это означает, что один из владельцев не имеет права продавать, обменивать, передавать в дар, передавать по наследству, сдавать в аренду или сдавать в аренду это имущество полностью или частично.
важно знать: в аварийном доме можно приватизировать квартиру
Чтобы понять, нужна ли приватизация, необходимо понимать, чем эти концепции различаются и что лучше. Во-первых, вас никогда не выселят из приватизированной квартиры, даже за долги по ЖКХ. Вы имеете полное право распоряжаться своей собственностью, и впоследствии вы получите это право.
Что такое собственность?
| Сравнение | Характерная черта |
|---|---|
| Особенности | Имущество граждан может принадлежать им по разным причинам. Квартиру можно купить, унаследовать или оформить в дар. При этом приватизированное жилье тоже считается собственностью. Это один из способов получить недвижимость в частные руки. Право собственности может считаться не только на недвижимое имущество, но и на движимое имущество (автомобили, предметы домашнего обихода, коллекции и даже титулы) после регистрации в Росреестре. |
| Кто владелец | Собственник — физическое или юридическое лицо (организация). Право собственности оформляется в виде выписки из ЕГРН (справка выдана до 2016 года). Если говорить о государственной собственности, то управляющим является муниципалитет или отдельное ведомство. |
| Профессионалов | 1. Несколько способов стать собственником одновременно: покупка, получение в подарок, по наследству, приватизация (платная и бесплатная). 2. Возможность распоряжаться квартирой по своему усмотрению: продать, сдать, унаследовать, подарить, заложить, обменять. 3. Осуществлять ремонт и реконструкцию без согласия предыдущих владельцев, очевидно, в соответствии с техническими стандартами. 4. Оформление и выгрузка из квартиры по усмотрению собственника. 5. Получить компенсацию за изъятие имущества для государственных нужд (например, земли под прокладку трубопровода). |
| Против | 1. Обслуживание дома в многоквартирном доме. 2. Оплата коммунальных услуг по более высокому тарифу. 3. Перевод средств на ремонт жилого дома. 4. Риски нарваться на мошенников при продаже, аренде или других сделках с недвижимостью. 5. Выбор жилья на основе местоположения, видео, условий проживания и т.д. |